永寧，陽(yáng)春市一個(gè)典型的山區鎮，為了“討生活”，全鎮有三分之二的群眾在珠三角各處務(wù)工。
家里親人遇到困難怎么辦？在外人生地不熟，遇到難事和誰(shuí)去商量……針對這些經(jīng)常碰到的實(shí)際困難，陽(yáng)春市永寧鎮人大主動(dòng)作為，在務(wù)工群眾密集的中山市建立永寧鎮外出人大代表聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，通過(guò)“前后呼應”模式，前后聯(lián)手推進(jìn)人大代表建議辦理，解決在外務(wù)工人員和留守群眾急難愁盼問(wèn)題，打造穩固的“大后方”。
設立外出代表聯(lián)絡(luò )點(diǎn)
搭建民情收集“前站點(diǎn)”
走過(guò)九曲十八彎的山路，筆者一行見(jiàn)到了堅守在山區、被外出群眾稱(chēng)為“娘家人”的永寧鎮人大主席謝博。這是一位黑瘦淳樸的山里漢子。
“你們知道外出群眾最想知道、時(shí)刻牽掛的是什么嗎？”一見(jiàn)面謝博就向記者拋來(lái)一個(gè)問(wèn)題！安恢腊？我知道！庇谑，謝博娓娓講述了永寧鎮外出人大代表聯(lián)絡(luò )點(diǎn)成立以來(lái)為留守群眾辦實(shí)事的生動(dòng)故事。
據謝博介紹，永寧鎮地處偏遠的陽(yáng)春市西北部，戶(hù)籍人口有6.03萬(wàn)人，可常年在外創(chuàng )業(yè)、務(wù)工、經(jīng)商的群眾達到4萬(wàn)多人，留守在家鄉的大部分是老人和小孩。
“外出群眾常年在外務(wù)工，最想知道、時(shí)刻牽掛的就是留守在家里的親人的情況，以及家鄉的發(fā)展！敝x博說(shuō)，一些外出務(wù)工人員雖然進(jìn)了城，但遇到就業(yè)、生活等困難和矛盾時(shí)，不知道去哪里反映自己的訴求。如何收集外出務(wù)工人員意見(jiàn)和保障他們的民主權利，成為了擺在永寧鎮人大面前一道亟待破解的難題。
民情聚集處，代表履職時(shí)。永寧鎮人大在大力推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò )站“三化”建設過(guò)程中，經(jīng)過(guò)深入調研，了解到永寧鎮外出務(wù)工群眾大都集中在中山坦洲、三鄉，以及珠海斗門(mén)一帶，外出務(wù)工人員中包括三名人大代表，于是提出在中山設立外出人大代表聯(lián)絡(luò )點(diǎn)的建議。
此舉得到了鎮委的大力支持。經(jīng)過(guò)一番籌備，2018年1月，永寧鎮外出人大代表聯(lián)絡(luò )點(diǎn)在中山市坦洲鎮正式設立，聯(lián)絡(luò )點(diǎn)臨時(shí)掛靠在一間鄉賢企業(yè)的辦公樓里。聯(lián)絡(luò )點(diǎn)共有陽(yáng)春市人大代表2名，永寧鎮人大代表1名。聯(lián)絡(luò )點(diǎn)設立后，制定了“駐點(diǎn)人大代表履職工作制度”等一系列制度和方案，明確職責分工。駐點(diǎn)的陽(yáng)春市人大代表黃俊說(shuō)，聯(lián)絡(luò )點(diǎn)雖小，卻是外出務(wù)工人大代表的“家”，也是一個(gè)收集務(wù)工群眾意見(jiàn)建議的“前哨”。
前后聯(lián)手精準發(fā)力
合力破解群眾“飲水難”
一場(chǎng)暴雨，山洪暴發(fā)，渾濁的自來(lái)水從水龍頭涌出，洗手盆裝滿(mǎn)了黃泥水……去年的一天，駐點(diǎn)的人大代表黃俊、黃劍平在“朋友圈”刷到務(wù)工老鄉黃海發(fā)的小視頻，當即找到黃海了解情況。
原來(lái)，是黃海與其居住在永寧鎮的老父親微信視頻時(shí)，得知每到下大雨天氣，家里自來(lái)水就會(huì )渾濁不堪，還經(jīng)常出現停水，嚴重影響居民生活，這才有了微信“朋友圈”的小視頻。隨后，駐點(diǎn)人大代表又在聯(lián)絡(luò )點(diǎn)接訪(fǎng)多位老鄉，多渠道了解永寧鎮居民飲用水問(wèn)題，認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。在此基礎上，駐點(diǎn)人大代表還利用回家時(shí)間深入永寧鎮自來(lái)水廠(chǎng)等單位了解情況，形成《關(guān)于保障永寧鎮居民飲水安全的建議》，提交給永寧鎮人大主席團。
“前”有所呼，“后”有所應。收到外出人大代表聯(lián)絡(luò )點(diǎn)建議后，永寧鎮人大及時(shí)組織永寧鎮三級人大代表進(jìn)行實(shí)地調研，廣泛聽(tīng)取和收集群眾的意見(jiàn)訴求，最終形成了《關(guān)于加快建設永寧鎮新水廠(chǎng)項目的建議》，并列入永寧鎮2023年民生實(shí)事票決制項目。
今年年初，鎮人大再次組織人大代表對新自來(lái)水廠(chǎng)建設情況開(kāi)展專(zhuān)題視察，確保群眾用上放心水。今年5月，一座占地6.2畝、投資約1200萬(wàn)元的公益性新水廠(chǎng)落地建成，徹底解決了長(cháng)期以來(lái)困擾鎮區群眾生活的“飲水難”問(wèn)題。
此外，外出鄉賢黃志祥到聯(lián)絡(luò )點(diǎn)反映家鄉永寧鎮沙坪水廠(chǎng)無(wú)法供水，影響農村群眾正常用水。駐點(diǎn)的人大代表黃俊、黃劍平、楊明燕立即將此情況形成建議反饋回鎮人大。鎮人大及時(shí)轉交鎮政府，鎮政府隨即安排專(zhuān)人到現場(chǎng)調查，但由于鎮財政資金困難，決定由馬山、沙坪、新江、湖垌和沙田五個(gè)村委會(huì )共同維護沙坪水廠(chǎng)，保證群眾正常用水問(wèn)題。
2023年2月，黃俊、楊明燕聯(lián)合其他人大代表向陽(yáng)春市人大常委會(huì )提交了《關(guān)于永寧鎮沙坪水廠(chǎng)進(jìn)行更新改造的建議》，陽(yáng)春市人大常委會(huì )將建議轉交陽(yáng)春市水務(wù)局辦理落實(shí)。陽(yáng)春市水務(wù)局積極調查、了解情況后，計劃今年完成水廠(chǎng)更新改造。
履職盡責辦實(shí)事
當好務(wù)工群眾“娘家人”
“外出務(wù)工群眾是家鄉走出去的游子，而外出務(wù)工人大代表便是貼身的‘勤務(wù)兵’！庇缹庢傸h委書(shū)記王潔霞說(shuō)，外出人大代表聯(lián)絡(luò )點(diǎn)是服務(wù)選民群眾、收集群眾意見(jiàn)的一種創(chuàng )新途徑，是外出務(wù)工群眾隨時(shí)“找得到人、說(shuō)得上話(huà)”的“娘家”。
“有時(shí)間到聯(lián)絡(luò )點(diǎn)坐坐，有困難找代表聊聊，這是我們外出群眾的共識了。有他們幫助解決后顧之憂(yōu)，我們外出創(chuàng )業(yè)很放心！”在中山開(kāi)模具廠(chǎng)的老板趙聲南說(shuō)。
去年底，趙聲南在回老家探望親人時(shí)，看到出入永寧唯一的一條公路——278省道石菉至永寧沙牛塘段，因連降大雨多處邊坡塌方，給留守群眾出行帶來(lái)安全隱患，便用手機拍視頻向駐點(diǎn)的人大代表黃俊、黃劍平反映。黃俊和黃劍平立即將情況反饋回“后方”的鎮人大，并推動(dòng)鎮政府組織相關(guān)人員到現場(chǎng)調研。此外，二人還聯(lián)名向陽(yáng)春市人大常委會(huì )提出《關(guān)于加快278省道沙牛塘段邊坡塌方修復的建議》。陽(yáng)春市人大常委會(huì )將此建議轉交陽(yáng)春市交通運輸局辦理落實(shí)，7月初沙牛塘段100多米塌方完成了修復。
去年初，在中山務(wù)工的黃家海到聯(lián)絡(luò )點(diǎn)反映，新江村接九比田村道路轉彎處因受暴雨沖擊，路基崩塌，成為“斷頭路”，小孩上學(xué)要繞路，造成極大不便。駐點(diǎn)人大代表黃俊、楊明燕即向永寧鎮人大提出了建議，鎮政府現場(chǎng)核實(shí)后，將其納入鎮農村補短板項目并完成硬底化鋪設。同時(shí)，鎮政府又將雙南村、沙田村、鐵垌村、棠梨村等11條“斷頭路”納入鎮農補項目，去年底完成11條“斷頭路”改造貫通工程，改善了村民群眾出行環(huán)境。
6年來(lái)，永寧鎮外出人大代表聯(lián)絡(luò )點(diǎn)打造“‘前方’提建議，‘后方’抓辦理”的聯(lián)系群眾創(chuàng )新模式，積極發(fā)動(dòng)帶領(lǐng)外出鄉賢企業(yè)家回鄉創(chuàng )業(yè)，投資1000多萬(wàn)元發(fā)展種植陽(yáng)春堅果1萬(wàn)畝，動(dòng)員鄉賢向永寧教育促進(jìn)會(huì )捐款累計近2000萬(wàn)元，助力永寧鎮獎教獎學(xué)活動(dòng)，受惠師生2900多人，積極為家鄉建設奉獻光和熱。
