各縣（市、區）文化廣電旅游體育（文體）局，市有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強我市體育賽事反興奮劑和賽風(fēng)賽紀管理工作，促進(jìn)體育事業(yè)健康和諧發(fā)展，維護運動(dòng)員、教練員、裁判員以及運動(dòng)隊的合法權益，體現公平競賽的原則，保證我市各項體育賽事活動(dòng)安全、有序、公正、順利進(jìn)行。根據《中華人民共和國體育法》等法律、法規、規章的相關(guān)規定，我局制定了《陽(yáng)江市體育競賽賽風(fēng)賽紀管理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。  

　　附件：陽(yáng)江市體育競賽賽風(fēng)賽紀管理辦法

                                                                                                                                   陽(yáng)江市文化廣電旅游體育局

                                                                                                                                           2022年8月15日

　　陽(yáng)江市體育競賽賽風(fēng)賽紀管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強陽(yáng)江市體育賽事反興奮劑和賽風(fēng)賽紀管理工作，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展，維護運動(dòng)員、教練員、裁判員以及運動(dòng)隊的合法權益，體現公平競爭的原則，保證陽(yáng)江市各項體育賽事活動(dòng)安全、有序、公正、順利進(jìn)行，根據《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》《體育賽事活動(dòng)管理辦法》《體育總局 公安部關(guān)于加強體育賽場(chǎng)行為規范管理的若干意見(jiàn)》《體育總局 公安部關(guān)于嚴肅查處賭博、假球等違規違紀違法行為切實(shí)強化行業(yè)自律自治的通知》等法律法規及相關(guān)文件，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于陽(yáng)江市文化廣電旅游體育局主辦或與其他單位聯(lián)合主辦的各類(lèi)體育競賽活動(dòng)。陽(yáng)江市文化廣電旅游體育局直屬單位、市級單項體育協(xié)會(huì )及各縣（市、區）所主辦（承辦）的市級及以下的各類(lèi)體育競賽可參照本辦法執行。

　　第三條參賽單位及其運動(dòng)員、領(lǐng)隊、教練員和隨隊人員必須嚴格遵守體育競賽規程規則，弘揚中華體育精神，嚴格執行反興奮劑和賽風(fēng)賽紀管理有關(guān)規定，服從賽區管理，自覺(jué)維護競賽秩序，遵循公平競賽原則，保證體育競賽活動(dòng)安全、順利實(shí)施。

　　第四條組委會(huì )及裁判員、仲裁人員必須嚴格遵守競賽紀律，嚴格落實(shí)公平競賽要求，規范競賽組織管理，保障體育競賽活動(dòng)公平、公正、有序舉辦。

　　第五條 對違反賽風(fēng)賽紀的單位和人員的處理，必須尊重事實(shí)、公平公正、執行從嚴，堅持說(shuō)服教育與行為處罰相結合，堅決遏制違規違紀行為。由賽事組委會(huì )作出以下處理措施：

　�。ㄒ唬┚�；

　�。ǘ┵悈^或全市通報批評；

　�。ㄈ┩Ｖ够蛉∠麉①愘Y格；

　�。ㄋ模┤∠荣惓煽�(jì)；

　�。ㄎ澹┩Ｙ悾ㄍＶ箙⒓淤悈^工作）若干場(chǎng)；

　�。┤∠畜w育比賽 1-4 年參賽資格。

　　以上各項處理措施可單獨或合并執行。

　　第六條 運動(dòng)員發(fā)生興奮劑違規行為，根據《反興奮劑條例》《反興奮劑管理辦法》《體育運動(dòng)中興奮劑管制通則》規定給予相應處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二章 運動(dòng)員（隊）違規違紀處理規定

　　第七條 運動(dòng)員（隊）在賽區發(fā)生違反社會(huì )公共秩序及賽區管理規定的，經(jīng)賽事組委會(huì )、仲裁委員會(huì )核實(shí)后，視情節輕重由賽事組委會(huì )給予警告、停賽若干場(chǎng)、取消比賽資格、取消比賽成績(jì)、賽區或全市通報批評的處理；如發(fā)生打架、斗毆、發(fā)表不文明不健康、有侮辱性或謾罵性等惡劣言論的違法違規行為的，除由有關(guān)部門(mén)依法依規處理外，由賽事組委會(huì )給予取消比賽資格、全市通報批評的處理。

　　第八條運動(dòng)員在比賽中發(fā)生打人或故意傷人等暴力行為的，除臨場(chǎng)裁判員有權立即制止或罰出場(chǎng)外，視情節輕重賽事組委會(huì )可分別給予取消本次比賽資格、取消已進(jìn)行比賽成績(jì)等處理，并在賽區或全市范圍內給予通報批評的處理。

　　第九條運動(dòng)隊在比賽中發(fā)生集體打架斗毆行為，全隊有三分之一以上運動(dòng)員參與的，取消全隊本次比賽資格，并給予全市通報批評，情節嚴重的，取消相關(guān)運動(dòng)員全市體育比賽 1-4 年參賽資格。

　　第十條運動(dòng)員存在賭博、假球等違規違紀行為的，可視情節輕重給予取消全市體育比賽1-4年參賽資格的處理。對情節嚴重的，給予終身禁止參加全市體育比賽的處理，并移交公安機關(guān)依法追究相關(guān)責任。

　　第十一條運動(dòng)員資格不符合規定，根據認定時(shí)間和情節輕重分別作出如下處理：

　�。ㄒ唬┍荣愰_(kāi)始前認定運動(dòng)員資格不符合規定的，取消該運動(dòng)員比賽資格，不予補報換人；

　�。ǘ┍荣惼陂g認定運動(dòng)員資格不符合規定的，取消該運動(dòng)員后續比賽資格。對已經(jīng)取得的成績(jì)，個(gè)人項目中取消成績(jì)和名次，集體項目中凡有被取消比賽資格的運動(dòng)員上場(chǎng)參加比賽的，取消該運動(dòng)隊成績(jì)；

　�。ㄈ┍荣惤Y束后認定運動(dòng)員資格不符合規定的，個(gè)人項目取消已取得的成績(jì)和名次，集體項目凡有被取消比賽資格的運動(dòng)員上場(chǎng)參加比賽的，取消該運動(dòng)隊成績(jì)。成績(jì)重算后，名次依次遞補。

　�。ㄋ模┓苍诒荣惼陂g或比賽結束后，參賽運動(dòng)員被取消比賽資格的，給予該運動(dòng)隊賽區或全市通報批評；屬于冒名頂替等弄虛作假行為，造成惡劣影響的，給予運動(dòng)員和教練員取消全市體育賽事2年參賽資格處理。

　　比賽期間認定的時(shí)間節點(diǎn)為賽事組委會(huì )(聯(lián)席會(huì ))會(huì )議結束至最后一場(chǎng)比賽結束。

　　第十二條在比賽期間，運動(dòng)員禁止飲酒。若發(fā)現飲酒，根據第五條規定的處理措施，第一次給予警告，第二次給予賽區通報批評，直至取消比賽資格。

　　第十三條運動(dòng)員（隊）消極比賽、假賽或者比賽開(kāi)始以后無(wú)故棄權的，取消該運動(dòng)員（隊）本場(chǎng)比賽成績(jì)，并取消其參加該項比賽后續項目的比賽資格；對比賽造成干擾，情節嚴重的，除前款處理外，取消該運動(dòng)員（隊）全市體育比賽 1-4 年參賽資格。

　　第十四條無(wú)論出于何種情況，運動(dòng)員（隊）在場(chǎng)上不服從裁判判決，在裁判員宣布繼續比賽后，仍不返回比賽，致使比賽延誤或中斷超過(guò)5分鐘的（賽前由規程、規則或特定規定的，按照相關(guān)規定要求執行），即判為罷賽。運動(dòng)員（隊）在比賽結束后出現拒絕退場(chǎng)、拒絕領(lǐng)獎的行為，視同罷賽。

　　罷賽的，取消罷賽運動(dòng)員（隊）取得的所有比賽成績(jì)，給予全市通報批評，取消該運動(dòng)員（隊）全市體育比賽參賽資格1-2年；造成不良影響的，取消該運動(dòng)員（隊）全市體育比賽參賽資格3-4年。

　　第三章 教練員、領(lǐng)隊及工作人員違規違紀處理規定

　　第十五條 教練員、領(lǐng)隊、工作人員在賽區發(fā)生違反社會(huì )公共秩序及賽區管理規定的，經(jīng)賽事組委會(huì )、仲裁委員會(huì )核實(shí)后視情節輕重由賽事組委會(huì )作出賽區通報批評、停賽若干場(chǎng)直至取消賽區工作資格的處理；如發(fā)生賭博、斗毆等違法行為的，除由有關(guān)部門(mén)依法處理外，由賽事組委會(huì )作出全市通報批評、取消賽區工作資格的處理。

　　第十六條在比賽過(guò)程中，教練員、領(lǐng)隊、工作人員到主席臺、仲裁席、記錄臺等競賽相關(guān)工作地點(diǎn)進(jìn)行無(wú)理質(zhì)問(wèn)、干擾工作，或指責裁判員、擾亂賽場(chǎng)秩序，或指揮運動(dòng)員不服從裁判員，第一次由裁判員依據競賽規則作出判罰，第二次直接取消當事人本次比賽工作資格。

　　第十七條在比賽期間，教練員、領(lǐng)隊、工作人員不得宴請或送禮給裁判員、仲裁人員、比賽管理人員；不得以任何理由和任何方式私下與裁判員、仲裁人員、比賽管理人員聯(lián)系和接觸，影響比賽公平、公正。違反上述規定，一經(jīng)查實(shí)，視情節給予全市通報批評、取消賽區工作資格的處理。

　　第十八條運動(dòng)員在賽區發(fā)生打架斗毆、發(fā)表不文明不健康、有侮辱性或謾罵性等惡劣言論的違法違規行為的，追究教練員、領(lǐng)隊、工作人員的責任。屬于教練員、領(lǐng)隊、工作人員管理不善的，給予賽區通報批評；屬于教練員、領(lǐng)隊、工作人員教唆或直接參與而發(fā)生的事件，除由有關(guān)部門(mén)依法依規處理外，視情節輕重給予全市通報批評、停止全市體育比賽工作資格1—4年、終身取消參與全市體育比賽工作資格的處理。

　　第十九條教練員、領(lǐng)隊、工作人員存在賭博、假球等違規違紀行為的，可視情節輕重給予停止全市體育比賽1-4年工作資格、取消參與全市體育工作資格的處理，并移交公安機關(guān)追究相關(guān)責任。

　　第二十條教練員、領(lǐng)隊對判罰有異議，不按程序進(jìn)行申訴，以錯誤言行誘導運動(dòng)員或觀(guān)眾，干擾比賽正常進(jìn)行的，除按比賽章程對運動(dòng)員進(jìn)行處理外，視情節輕重，給予賽區通報批評、全市通報批評、停止賽場(chǎng)工作資格、取消全市體育比賽工作資格1—4年的處理。

　　第二十一條在比賽期間，教練員、領(lǐng)隊、工作人員禁止飲酒。若發(fā)現飲酒，根據第五條規定的處理措施，第一次給予警告批評；第二次給予賽區通報批評，直至取消比賽工作資格。

　　第四章 裁判員違規違紀處理規定

　　第二十二條 有下列情形之一的，賽區不予接待：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)賽區組委會(huì )同意，未按規定時(shí)間報到；

　�。ǘ┎环䦶馁悈^的決定和安排。

　　第二十三條 有下列情形之一的，對裁判員取消一日裁判員工作資格：

　�。ㄒ唬⿲τ^(guān)眾、運動(dòng)隊和其他人員存在不禮貌行為；

　�。ǘ┎环䦶恼�、副裁判長(cháng)或組長(cháng)安排；

　�。ㄈ┐嬖谌渭耙陨系腻e判、漏判。

　　第二十四條 有下列情形之一的，取消裁判本次體育比賽裁判員工作資格：

　�。ㄒ唬┯胁焕诓门袉T、運動(dòng)員之間團結之舉；

　�。ǘ﹫绦胁门泄ぷ饔袪幾h，未經(jīng)研究定案的事宜向外泄露；

　�。ㄈ├塾嫶嬖谌蔚闹卮箦e判、漏判。

　　第二十五條 有下列情形之一的，取消本年度、下一年度全市體育比賽裁判工作資格：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)選派單位同意，兩次不到賽區；

　�。ǘ┯幸馄灰环�；

　�。ㄈ├塾嫶嬖谖宕蔚闹卮箦e判、漏判；

　�。ㄋ模┍荣惼陂g出現違紀行為；

　�。ㄎ澹┎粓绦胁门虚L(cháng)決定。

　　第二十六條 有下列情形之一的，終身禁止全市體育比賽裁判工作資格，并通報裁判員審批管理部門(mén)，建議撤銷(xiāo)其裁判員等級稱(chēng)號：

　�。ㄒ唬┙邮苓\動(dòng)隊禮金禮品、宴請和消費娛樂(lè )等活動(dòng)；

　�。ǘ┎蛔袷刭悤�(huì )規定，存在酗酒、賭博違紀行為；

　�。ㄈ├貌门新殭嘀\取私利或小團體利益；

　�。ㄋ模﹨⑴c打架、斗毆，發(fā)表不文明不健康、有侮辱性或謾罵性等惡劣言論；

　�。ㄎ澹┐嬖谄渌卮筮`規違紀行為。

　　第二十七條 對違規違紀裁判員的處理按下列規定進(jìn)行，報上級體育行政主管部門(mén)和賽區備案，并通報裁判員所屬單位：

　�。ㄒ唬⿲悈^不予接待的裁判員，由賽事組委會(huì )作出處理決定；

　�。ǘ┤∠惶觳门匈Y格和取消本次比賽裁判資格，由正、副裁判長(cháng)共同提議，仲裁委員會(huì )決定；

　�。ㄈ┏蜂N(xiāo)裁判員稱(chēng)號、降級、停止一年、若干年和終身裁判員資格的，由賽事組委會(huì )提出書(shū)面申請后報備賽事同級體育行政部門(mén)。根據職責進(jìn)行以下處理：

　　1、裁判員屬于本市體育行政部門(mén)注冊管理的，如所屬單項裁判員管理職能已轉移的，由對應的單項協(xié)會(huì )負責作出相應等級的處罰；對于單項協(xié)會(huì )不健全的，由同級體育行政主管部門(mén)向上級單項協(xié)會(huì )提出處罰意見(jiàn)，由上級單項協(xié)會(huì )對違紀裁判員進(jìn)行處罰。

　　2、裁判員在非本市體育行政部門(mén)注冊管理的，根據《體育競賽裁判員管理辦法》要求，由我市體育行政部門(mén)提出處罰建議后轉交對應的主管單位進(jìn)行處罰。

　　第五章 承辦單位違規違紀處理規定

　　第二十八條承辦單位應按有關(guān)規定，做好本項賽事賽區場(chǎng)地器材準備工作，準備工作未達到要求的，給予承辦單位警告并責令限期整改，情節嚴重并拒不改正的，取消承辦單位所負責的該賽區本項賽事優(yōu)秀賽區獎項評選資格。

　　第二十九條承辦單位必須確保所負責的賽區所有賽場(chǎng)安全和秩序。禁止觀(guān)眾攜帶影響賽事正常運行的物品進(jìn)入賽場(chǎng)；禁止觀(guān)眾擅自進(jìn)入比賽場(chǎng)地干擾賽事正常運行；禁止觀(guān)眾圍觀(guān)、攻擊裁判員、運動(dòng)員和賽場(chǎng)觀(guān)眾人員。因賽區疏忽管理對賽事產(chǎn)生不利影響，給予賽區通報批評處理；對于承辦單位整改不力的將追究相關(guān)負責人的過(guò)錯責任；情節嚴重，取消承辦單位所負責的該賽區本年度全市體育賽事承辦資格；造成重大事故損失的，依法追究承辦單位負責人相關(guān)責任。

　　第三十條比賽期間，承辦單位出現了本規定未規定的不良行為并對比賽造成了不良或嚴重后果的，賽事組委會(huì )有權根據本規定的處理種類(lèi)和標準范圍內參照相關(guān)規定處理。處理意見(jiàn)報備陽(yáng)江市文化廣電旅游體育局。

　　第六章 執行機構及程序

　　第三十一條 競賽監督委員會(huì )在比賽期間負責監督賽區的各類(lèi)違規行為，并接受與此相關(guān)的投訴。比賽組委會(huì )資格審查組監督管理運動(dòng)員（隊）參賽資格，并接受各運動(dòng)隊對運動(dòng)員（隊）資格問(wèn)題的投訴。

　　第三十二條 競賽監督委員會(huì )、資格審查組在接到仲裁委員會(huì )、競賽組、裁判組賽后書(shū)面報告或運動(dòng)隊在賽風(fēng)賽紀方面的書(shū)面投訴后，依據本辦法，在經(jīng)過(guò)必要的調查、認定事實(shí)和取得相關(guān)證據材料的基礎上，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報組委會(huì )批準后予以執行。處理決定由賽事組委會(huì )發(fā)布。進(jìn)行全市通報批評、取消全市體育比賽 1-4 年參賽資格以及終身禁止參加全市體育比賽等處理的，向陽(yáng)江市文化廣電旅游體育局報備。

　　第三十三條 比賽現場(chǎng)的證人、證言和圖片、音像等資料可作為有關(guān)部門(mén)調查處理的依據。

　　第三十四條 與競賽無(wú)直接關(guān)系的違規違紀行為由比賽組委會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理；涉嫌違法的，由肇事者自行承擔法律責任。

　　第七章 申訴投訴規定

　　第三十五條 對其他代表隊參賽運動(dòng)員資格有異議，以及對競賽有關(guān)部門(mén)處理結果不服的，可以向賽事組委會(huì )提出申訴投訴。反映裁判員、裁判長(cháng)等有違規違紀問(wèn)題的，可向賽會(huì )設立的競賽監督委員會(huì )提出投訴。對裁判員判罰有異議，可向仲裁委員會(huì )提出申訴。裁判員依據各項目《競賽規則》和比賽事實(shí)做出的臨場(chǎng)判罰及產(chǎn)生的結果，不在本規定處理范圍內。對裁判員判罰有異議，可向仲裁委員會(huì )提出申訴。

　　第三十六條 對運動(dòng)員資格問(wèn)題的申訴投訴，原則上截止賽前組委會(huì )(聯(lián)席會(huì ))會(huì )議結束。如開(kāi)賽后對運動(dòng)員冒名頂替問(wèn)題投訴，須在當場(chǎng)比賽結束后1小時(shí)內提出；對處理結果的投訴，截止時(shí)間為處理件送達后3天（72 小時(shí)）內，逾期不再受理。

　　第三十七條 申訴、投訴應在規定的期限內提交有領(lǐng)隊簽字的申訴（投訴）書(shū)和相關(guān)證據材料。無(wú)領(lǐng)隊簽字或沒(méi)有相關(guān)佐證材料或超出規定時(shí)間的申訴（投訴），視為無(wú)效申訴（投訴）。

　　第八章 附則

　　第三十八條 受到通報批評及以上處理的運動(dòng)員（隊）、教練員、裁判員、工作人員，取消本項賽事各項獎項的評選資格。

　　第三十九條逐步建立體育賽事活動(dòng)限制管理制度。運動(dòng)員、教練員、裁判員在全市體育賽事活動(dòng)中嚴重違反法律、法規、規章及本辦法規定，情節嚴重、社會(huì )影響惡劣的，納入限制、禁止參加競技體育活動(dòng)名單。其他體育賽事經(jīng)營(yíng)主體和相關(guān)從業(yè)人員由本級人民政府相關(guān)職能部門(mén)根據有關(guān)法律法規等規定進(jìn)行處理。

　　第四十條 本辦法由陽(yáng)江市文化廣電旅游體育局負責解釋?zhuān)?022年8月16日施行，有效期五年。