——2024年1月31日在陽(yáng)江市第八屆

　　人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上

　　陽(yáng)江市發(fā)展和改革局局長(cháng)  余洪波

各位代表：

　　受市人民政府委托，現向大會(huì )報告我市2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2024年計劃草案，請予審議。

　　一、2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況

　　2023年是新冠疫情防控平穩轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來(lái)，全市堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，按照省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極應對錯綜復雜的國內外形勢，頂住經(jīng)濟下行壓力，更好統籌發(fā)展和安全，勇于開(kāi)拓、積極作為，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟總體平穩回升

　　持續落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟31條”“制造業(yè)當家22條”“降低制造業(yè)成本10條”“技改10條”“穩就業(yè)16條”等穩經(jīng)濟和惠企利企暖企政策，制定出臺激發(fā)企業(yè)活力、高質(zhì)量發(fā)展、制造強市、“穩外貿6條”“房地產(chǎn)28條”等方案措施。堅持“一周一調度，半月一研判，一月一分析”，持續高頻調度經(jīng)濟運行。與全省及大多數地市情況相似，我市多項經(jīng)濟指標沒(méi)有完成年初預期目標，但是整體實(shí)現了恢復發(fā)展。全市地區生產(chǎn)總值完成1581.79億元，同比增長(cháng)3.8%；農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值425.74億元，增長(cháng)3.3%；規模以上工業(yè)增加值完成419.58億元，增長(cháng)2.8%；地方一般公共預算收入81.25億元，增長(cháng)3.7%；金融機構本外幣各項存、貸款余額分別為2157.23億元和1904.95億元，增長(cháng)9.3%和10.6%；全體居民人均可支配收入完成31767元，增長(cháng)4.1%；居民消費價(jià)格指數下降0.8%。

　�。ǘ┈F代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　主導產(chǎn)業(yè)持續壯大。綠色能源發(fā)展提速，全市各類(lèi)電力能源建成裝機容量2019.7萬(wàn)千瓦，其中綠色能源1487萬(wàn)千瓦、占比73.6%；加快規劃建設綠能示范產(chǎn)業(yè)園。國際風(fēng)電城加快建設，粵電青洲一二、明陽(yáng)青洲四海上風(fēng)電完成建設，海上風(fēng)電累計建成500萬(wàn)千瓦；新增三山島1000萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)址納入省海上風(fēng)電發(fā)展規劃，其中300萬(wàn)千瓦完成競配并開(kāi)展前期工作；成功舉辦海陵島國際風(fēng)能大會(huì )，成立廣東（陽(yáng)江）國際風(fēng)電城專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。裝備制造不斷壯大，已落戶(hù)風(fēng)電裝備制造項目38個(gè)、總投資約364億元，中材葉片等項目建成投產(chǎn)，天順風(fēng)能、東方海纜等項目加快推進(jìn)。捷龍三號、長(cháng)征十一號等運載火箭在陽(yáng)江附近海域成功發(fā)射。新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，中國（陽(yáng)江）儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)陽(yáng)東經(jīng)開(kāi)區，倬粵鋅離子電池生產(chǎn)基地等項目動(dòng)工建設，峽安儲能站并網(wǎng)投產(chǎn)。先進(jìn)材料持續做強，甬金技改、廣青技改等項目建成投產(chǎn)，硬質(zhì)合金項目部分投產(chǎn)，新興鑄管產(chǎn)品獲評國家級“綠色設計產(chǎn)品”。海洋牧場(chǎng)基本完成規劃編制，建設國家級海洋牧場(chǎng)示范區3個(gè)，探索開(kāi)展深藍現代化海洋牧場(chǎng)項目試點(diǎn)，重力式深水網(wǎng)箱增至866口、年產(chǎn)量超10萬(wàn)噸，數量、產(chǎn)量均居全省第二，全球首臺風(fēng)漁一體化智能裝備“明漁一號”成功收獲第一批近萬(wàn)斤優(yōu)質(zhì)金鯧魚(yú)。五金刀剪持續鞏固，王麻子新智造基地加快推進(jìn)。食品加工加快集聚，金龍魚(yú)、安辰蛋白等項目投產(chǎn)，旺漁生物、酷鼠精釀等項目試產(chǎn)，陽(yáng)西縣納入廣東省食品工業(yè)培育試點(diǎn)縣。

　　園區建設提質(zhì)增效。四個(gè)縣（市、區）省級產(chǎn)業(yè)園全部納入市承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺，規劃面積超76平方公里，獲省第一檔資本金2.4億元，全年承接產(chǎn)業(yè)轉移項目55個(gè)、總投資205億元。推進(jìn)實(shí)施73個(gè)園區基礎設施項目、完成投資39.7億元，啟動(dòng)首個(gè)市產(chǎn)業(yè)新空間建設，全市園區標準廠(chǎng)房新建成17萬(wàn)平方米，在建33萬(wàn)平方米。陽(yáng)江高新區申報省合金材料（先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群）特色產(chǎn)業(yè)園，陽(yáng)西園區申報省調味品特色產(chǎn)業(yè)園。

　　產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平提升。開(kāi)展技術(shù)改造企業(yè)178家，實(shí)施數字化轉型規上工業(yè)企業(yè)32家，新增百億級企業(yè)1家、規上工業(yè)企業(yè)83家。百億級企業(yè)增至7家、數量居粵東西北地區前列。翌川科技、世紀青山獲評第五批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。華遠電子、漠陽(yáng)花糧油掛牌省專(zhuān)精特新專(zhuān)板。廣青金屬、金風(fēng)科技獲評省級產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。陽(yáng)東區五金刀剪產(chǎn)業(yè)集群獲評省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。廚邦獲認定省級企業(yè)技術(shù)中心。拓必拓刀具工業(yè)設計中心被評為廣東省省級工業(yè)設計中心。喜之郎果凍制品被評為“廣東省制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品”，實(shí)現“零的突破”。

　　招商引資提質(zhì)增效。成立招商引資、企業(yè)籌建、企業(yè)服務(wù)三支隊伍。持續抓好活動(dòng)、上門(mén)、委托、駐點(diǎn)等招商行動(dòng)，在上海、杭州、昆山、北京、蘇州、武漢、香港等地增設7個(gè)招商聯(lián)絡(luò )處，成功舉辦2023世界粵商大會(huì )陽(yáng)江市招商推介會(huì )，積極參加第三屆中國-中東歐國家博覽會(huì )、“投資中國年”等國家和省的投資促進(jìn)活動(dòng)，主動(dòng)前往東莞、中東等國內外多地開(kāi)展招商活動(dòng)17場(chǎng)，上門(mén)拜訪(fǎng)香港四洲集團、華潤集團等目標企業(yè)320多家，組織接待上海電氣、保力新能源等客商考察180批次。全市簽約內外資項目189個(gè)、總投資1412.9億元，分別增長(cháng)9.2%和15.2%，其中超10億元項目40個(gè)。

　�。ㄈ﹥刃柰赓Q協(xié)同發(fā)展

　　投資保持高位增長(cháng)。全市固定資產(chǎn)投資增長(cháng)29.5%左右，連續8個(gè)月位列全省第1位；基礎設施投資增長(cháng)28.7%；工業(yè)投資增長(cháng)63.5%，增速居全省第1位；制造業(yè)投資增長(cháng)32.3%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)0.9%。落實(shí)“三年工程瞄準兩年干”要求，113個(gè)市重點(diǎn)項目完成投資476.6億元，完成年度計劃112.9%，建成或投產(chǎn)新鋼鐵120萬(wàn)噸球團等14個(gè)項目，新開(kāi)工建設陽(yáng)西天然氣熱冷電聯(lián)產(chǎn)一期等23個(gè)項目。全年爭取中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券資金超64億元，爭取省重大項目前期工作經(jīng)費5520萬(wàn)元。全年批準用地9889畝、用海1249公頃，盤(pán)活批而未供和閑置土地2.3萬(wàn)畝，獲省獎勵用地指標8329.5畝。

　　交通建設再上臺階。舉辦陽(yáng)江市交通高質(zhì)量發(fā)展項目推介會(huì )，獲省交通運輸廳作為典型推薦。36個(gè)重點(diǎn)交通項目全年完成投資130億元。陽(yáng)江機場(chǎng)選址通過(guò)專(zhuān)家評審。廣湛高鐵陽(yáng)江段、陽(yáng)信高速公路陽(yáng)江段等項目加快建設；廣東濱海旅游公路陽(yáng)江雅韶至山外東段等項目有序推進(jìn)。新改建農村公路703公里。陽(yáng)江港全年吞吐量3686.86萬(wàn)噸，年設計通過(guò)能力增加589.5萬(wàn)噸、創(chuàng )歷史新高，“陽(yáng)江—鹽田”海鐵聯(lián)運班列完成首發(fā)，廣泰隆等10個(gè)碼頭泊位建成使用，LNG調峰儲氣庫等碼頭竣工，陽(yáng)西電廠(chǎng)等碼頭動(dòng)工。

　　市場(chǎng)消費逐步復蘇。打好“消費券+促銷(xiāo)活動(dòng)”組合拳，市縣兩級共同發(fā)放消費券2040.8萬(wàn)元，拉動(dòng)消費1.04億元；舉辦5場(chǎng)大型汽車(chē)展銷(xiāo)會(huì )，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售額增長(cháng)30.1%；開(kāi)展家電“以舊換新”活動(dòng)，拉動(dòng)交易額2552.24萬(wàn)元；舉辦“綠美陽(yáng)江中國蠔都”“喜迎雙節”“夜陽(yáng)江·越精彩”“舌尖上的相遇”等30場(chǎng)特色促消費活動(dòng)，發(fā)布“漠陽(yáng)品·幸福購”消費品牌和陽(yáng)江消費地圖，培育陽(yáng)江十八子首家“中華老字號”。全市社會(huì )消費品零售總額完成502.91億元，增長(cháng)1.3%。全市郵政快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別增長(cháng)46.9%和37.7%，增速分別居全省第2位和第1位。

　　文旅活動(dòng)精彩紛呈。成功創(chuàng )建東平鎮大澳漁村1家4A級旅游景區、陽(yáng)西縣月亮灣等6家3A級旅游景區�！笆俗蛹瘓F工業(yè)旅游點(diǎn)”納入省工業(yè)旅游培育資源庫�！澳梁８镌�(shī)意陽(yáng)西”入選全國鄉村旅游精品線(xiàn)路。陽(yáng)春市榮獲“中國楹聯(lián)文化城市”，陽(yáng)東兩安村、八一村列入中國傳統村落，南恩路列入省歷史文化街區�！澳虾號”考古發(fā)掘歷時(shí)十年、全面完成，太傅路、河堤路改造全面推進(jìn)。成功舉辦全國帆船冠軍賽、陽(yáng)江國際風(fēng)箏邀請賽、廣東省青少年帆船錦標賽、廣東省龍舟邀請賽（陽(yáng)春）等賽事。全市接待游客總人數1459.52萬(wàn)人次、增長(cháng)65.3%，旅游總收入146.92億元、增長(cháng)113.1%，恢復至疫情前水平。

　　對外貿易逐步企穩。成立穩外貿工作專(zhuān)班，市縣聯(lián)動(dòng)深入112家重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展外貿保穩提質(zhì)專(zhuān)項調研。實(shí)施“陽(yáng)貨行天下”工程，成功舉辦第22屆中國（陽(yáng)江）國際五金刀剪博覽會(huì )，組織企業(yè)參加加博會(huì )、消博會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )30多場(chǎng)。第133屆廣交會(huì )我市參展企業(yè)170家，為歷屆最多，新參展企業(yè)超過(guò)40%。引導更多傳統外貿企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，舉辦首屆跨境電商高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì )、全球五金刀剪行業(yè)跨境電商交流會(huì )等，新增57家跨境電商企業(yè)在海關(guān)備案，外貿綜合服務(wù)企業(yè)實(shí)現零的突破。全市外貿進(jìn)出口216.5億元，下降19.3%；其中，出口144.6億元，下降19.0%；進(jìn)口71.9億元，下降19.8%。

　�。ㄋ模└母飫�(chuàng )新全面深化

　　重要改革持續深入。83項重點(diǎn)改革任務(wù)順利推進(jìn)，完成7項便民利企“微改革”，復制推廣48項改革創(chuàng )新經(jīng)驗。印發(fā)實(shí)施《珠海市對口幫扶陽(yáng)江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，營(yíng)商環(huán)境立法工作加快推進(jìn)。推行“一件事一次辦”改革，獲批“一網(wǎng)通辦2.0”建設省級試點(diǎn)，新增與梅州等地跨市通辦事項313項，實(shí)現公共資源交易“不見(jiàn)面開(kāi)標”“遠程異地評標”。完善企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦、一窗通取”機制，在全省率先成立市級個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)中心，全年新登記市場(chǎng)主體超4.46萬(wàn)戶(hù)、企業(yè)12854戶(hù)，分別增長(cháng)19.4%和41.9%，市場(chǎng)主體數量突破23萬(wàn)家、增長(cháng)12.8%。推行工程建設項目分期竣工聯(lián)合驗收、分期產(chǎn)權登記等新模式，社會(huì )投資一般產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目審批時(shí)間壓縮至50個(gè)工作日以?xún)�。城市信用在全�?61個(gè)地市排名中躍升至第97名，排全省第6位，居粵東西北首位，取得近三年最佳成績(jì)。深化國企改革，國有資本持續投向交通、能源等領(lǐng)域，加快組建陽(yáng)江產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展母基金，市屬四大國有企業(yè)資產(chǎn)總額236.65億元、增長(cháng)17.7%。

　　科技創(chuàng )新有新成果。合金材料、海上風(fēng)電兩大省實(shí)驗室累計承擔市級以上科研項目48項。南中國海海洋氣象領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室、新金屬材料國家重點(diǎn)實(shí)驗室陽(yáng)江研發(fā)基地等重點(diǎn)科研平臺加快建設。創(chuàng )建陽(yáng)江市中烏巴頓職業(yè)培訓學(xué)校，組建廣東海洋大學(xué)陽(yáng)江研究院。探索建設海上風(fēng)電科技創(chuàng )新試驗區。獲批設立陽(yáng)東南藥等5個(gè)國家級“科技小院”。新增市級重點(diǎn)實(shí)驗室7家、工程技術(shù)研究中心21家，入庫科技型中小企業(yè)211家，認定高新技術(shù)企業(yè)64家。引進(jìn)中國科學(xué)院等高水平創(chuàng )新科研團隊4個(gè)、企業(yè)科技特派員6個(gè)，新設省級科技專(zhuān)家工作站1個(gè)、博士工作站10個(gè)。立項省大專(zhuān)項項目39個(gè)、省級以上科研項目5個(gè)、醫療衛生科技計劃項目90個(gè)。掛牌成立市知識產(chǎn)權公共服務(wù)中心、陽(yáng)江濱海新區（陽(yáng)江高新區）知識產(chǎn)權協(xié)同運營(yíng)中心，全市發(fā)明專(zhuān)利授權量180件、增長(cháng)33.3%，新增注冊商標3532件。

　�。ㄎ澹┌偾f(wàn)工程扎實(shí)推進(jìn)

　　頭號工程開(kāi)局良好。成立市縣鎮三級“百千萬(wàn)工程”指揮部及7個(gè)工作專(zhuān)班實(shí)行實(shí)體化運作。確定10方面主要任務(wù)、57項重點(diǎn)工作，建立責任清單、任務(wù)清單、問(wèn)題清單、項目清單、改革清單等五張清單。構建“1+N+X”政策體系，已出臺政策文件183份，制定考核評價(jià)辦法和亮牌評價(jià)方案。積極選樹(shù)典型，陽(yáng)西縣、東平鎮、沙扒鎮、春灣鎮和53個(gè)行政村入選省首批典型縣鎮村。推動(dòng)“百校聯(lián)百縣”共建項目23個(gè)，創(chuàng )新實(shí)施“百社聯(lián)百村”項目75個(gè)，落實(shí)企業(yè)與鎮村結對幫扶項目62個(gè)，3個(gè)“千企幫千鎮、萬(wàn)企興萬(wàn)村”愛(ài)心幫扶實(shí)踐入選全省優(yōu)秀案例。

　　縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大。制定實(shí)施《陽(yáng)江市支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，每個(gè)縣（市、區）重點(diǎn)培育2-3個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜走特色化差異化發(fā)展之路。江城區、陽(yáng)西縣成功入選國家級縣域商業(yè)建設行動(dòng)示范縣，陽(yáng)西縣、陽(yáng)春市分別上榜全省縣域經(jīng)濟發(fā)展活力、發(fā)展潛力十五強。第四輪珠海對口幫扶團隊進(jìn)駐并組建合作園區管委會(huì )，開(kāi)展新一輪幫扶協(xié)作。加強市內縣域協(xié)作，促進(jìn)“山海合作”“東西聯(lián)動(dòng)”。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，陽(yáng)春市加快建設國家縣城新型城鎮化示范縣，北慣鎮、春灣鎮有序推進(jìn)城鄉融合發(fā)展省級試點(diǎn)。

　　城鎮建設積極推進(jìn)。國土空間總體規劃批復實(shí)施。東平、沙扒等8個(gè)鎮探索實(shí)施“市直管鎮”試點(diǎn)，程村鎮入選首批全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。推動(dòng)縣城擴容提質(zhì)，實(shí)施縣城補短板強弱項行動(dòng)，改造老舊小區63個(gè)，建成社區體育公園8個(gè)，新增、改造污水管網(wǎng)超240公里，治理“六亂”3萬(wàn)余宗，完成“三線(xiàn)”下地172公里，城南綜合垃圾轉運站投入使用，新建東風(fēng)三路、三環(huán)路2座人行天橋，打通蔡屋村路、嶺東街2條斷頭路，三江中路、四圍大道、南浦大道、共青湖沿山路等道路通車(chē)。全年累計建成5G基站1100座，創(chuàng )建千兆城市的各項指標達到評審標準。

　　鄉村振興深入實(shí)施。糧食播種面積181.83萬(wàn)畝、產(chǎn)量63.53萬(wàn)噸，大豆面積5.01萬(wàn)畝，油料面積31.61萬(wàn)畝，超額完成省下達糧油生產(chǎn)目標，全市糧食生產(chǎn)取得二十連豐的可喜成績(jì)；建設高標準農田3萬(wàn)畝，陽(yáng)西縣榮獲省田長(cháng)制先行縣綜合評價(jià)第一檔第三名。脫貧攻堅成果鞏固拓展，籌集駐鎮幫鎮扶村資金22.49億元、實(shí)施項目1846個(gè)，人均可支配收入19081元，增長(cháng)9.1%。建設宜居宜業(yè)和美鄉村，建成8條鄉村振興示范帶，531個(gè)行政村達到美麗宜居村標準。持續打造“漠陽(yáng)味道”區域公用品牌，陽(yáng)東菠蘿蜜、圭崗凼仔魚(yú)入選2023年全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品名錄。新建市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個(gè)，新認定國家級重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)1家，建成漠陽(yáng)農批粵西水產(chǎn)品交易市場(chǎng)和閘坡國際海產(chǎn)交易市場(chǎng)。納入省“生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用”綜合合作試點(diǎn)，建成陽(yáng)西冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園和34個(gè)村級供銷(xiāo)社，啟動(dòng)建設4個(gè)鎮級農產(chǎn)品綜合服務(wù)站�；就瓿申�(yáng)東區省級發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟試點(diǎn)任務(wù)，全市全部行政村集體經(jīng)濟年收入超10萬(wàn)元，被省評為發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟典型案例2個(gè)。陽(yáng)春市開(kāi)展農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革試點(diǎn)，陽(yáng)西縣織篢鎮開(kāi)展全域土地綜合整治省級試點(diǎn)，推廣“土地信用中心”“農業(yè)生產(chǎn)大托管”等模式。

　�。┚G美陽(yáng)江成效顯著(zhù)

　　綠美陽(yáng)江建設全面展開(kāi)。實(shí)施綠美陽(yáng)江生態(tài)建設“六大行動(dòng)”，啟動(dòng)建設陽(yáng)江金雞嶺森林公園等5個(gè)綠美示范點(diǎn)，成功打造森林鄉村4個(gè)、綠美古樹(shù)鄉村2個(gè)、綠美紅色鄉村2個(gè)，海陵島獲評全國“和美海島”，陽(yáng)東壽長(cháng)河紅樹(shù)林濕地掛牌國家濕地公園，陽(yáng)春成功晉級《綠美廣東競風(fēng)華》全省十強。全市完成林分優(yōu)化提升6萬(wàn)畝、森林撫育提升12萬(wàn)畝，全市森林蓄積量3039.72萬(wàn)立方米、覆蓋率達57.6%。成功創(chuàng )建1個(gè)國家級和8個(gè)省級林下經(jīng)濟示范基地，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達19億元。打造美麗幸福河湖，建成碧道32.3公里，漠陽(yáng)江中下游綜合治理工程和出�？诰C合整治工程（一期）加速推進(jìn)。

　　生態(tài)環(huán)保攻堅持續推進(jìn)。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪(fǎng)案件基本辦結。全市空氣環(huán)境質(zhì)量AQI達標率96.7%，PM_2.5平均濃度為21微克/立方米，8個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，春夏兩季近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例為97.7%，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達標，土壤環(huán)境安全可控，危險廢物利用處置能力超33萬(wàn)噸/年。出臺《陽(yáng)江市畜禽養殖污染防治條例》，全市自然村農村生活污水治理率達72.1%，整治農村黑臭水體6條、入河（海）排污口180個(gè)�！半p碳”工作有序開(kāi)展，印發(fā)《陽(yáng)江市碳達峰實(shí)施方案》。陽(yáng)江高新區創(chuàng )建為省級節水標桿園區，陽(yáng)江核電、廣青壓延創(chuàng )建為省級節水標桿企業(yè)，認定市級節水型企業(yè)6家、清潔生產(chǎn)企業(yè)35家。

　�。ㄆ撸┟裆ｌ沓掷m增進(jìn)

　　十件民生實(shí)事如期完成，全市民生支出占財政總支出超過(guò)78.7%。首套房貸款“認房不認貸”政策落地實(shí)施，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求，城南公租房二期項目完成配租、惠及困難家庭688戶(hù)，全市安裝二維碼門(mén)樓牌141.6萬(wàn)張，自建房和城市危舊房排查任務(wù)基本完成。新冠疫情防控有序完成“乙類(lèi)乙管”平穩轉段，市第三人民醫院搬遷、江城區人民醫院新院一期等項目竣工，市中醫院通過(guò)三甲中醫醫院復審，陽(yáng)西縣入選廣東省基層衛生健康綜合試驗區，在省對地市醫改考核中排粵東西北第一。全市實(shí)現60周歲以上老年人政府統保全覆蓋、每千人口擁有嬰幼兒托位數2.77個(gè)，超目標完成特殊困難老年人家庭適老化改造1256戶(hù)，建成“長(cháng)者飯堂”39家，市綜合養護院一期項目完成前期工作。塘坪鎮北甘村委會(huì )獲評全國示范性老年友好型社區，陽(yáng)春市獲評廣東省兒童友好示范縣（市、區）。全市基本醫療保險參保人數257.02萬(wàn)人、參保率達98%，城鎮職工基本養老保險參保人數45.6萬(wàn)人、完成省下達任務(wù)100.4%。落實(shí)人才新政30條，新認定高層次人才259人，全職引進(jìn)高層次人才302人。新增城鎮就業(yè)1.8萬(wàn)人。推進(jìn)創(chuàng )建“國家義務(wù)教育均衡縣”和“學(xué)前教育普及普惠縣”，啟動(dòng)創(chuàng )建“廣東省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗區”，新建、改擴建陽(yáng)江一中初中部等學(xué)校19所，增加公辦學(xué)位超2.2萬(wàn)個(gè)，累計成立9個(gè)教育集團和6個(gè)城鄉教育共同體推進(jìn)集團化辦學(xué)。新增省級科普教育基地6家，陽(yáng)西縣獲評全國科普示范縣。啟動(dòng)第五次全國經(jīng)濟普查試點(diǎn)、清查工作。法治陽(yáng)江平安陽(yáng)江建設取得積極成效，平安建設考評獲省通報表?yè)P，陽(yáng)西縣獲評省委平安建設最高獎“平安鼎”。穩妥應對5次臺風(fēng)、11輪強降雨等歷史性極端天氣。積極防范化解金融、房地產(chǎn)、能源等重大領(lǐng)域風(fēng)險，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、信訪(fǎng)維穩工作，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。民宗、外事、統計、人防、雙擁、地震、供銷(xiāo)、檔案、地方志、婦女兒童等工作扎實(shí)開(kāi)展。

　　我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展也面臨一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟下行壓力較大，

　　新舊動(dòng)能轉換較慢；產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化，發(fā)展能級亟待提升；企業(yè)

　　競爭力不強，創(chuàng )稅效應不足；營(yíng)商環(huán)境亟待改善，便民利企服務(wù)水

　　平有待提高；投資支撐單一，優(yōu)質(zhì)重大項目?jì)洳蛔�；財政運行收

　　支平衡困難，民生領(lǐng)域短板較多。對于這些問(wèn)題，要采取有效措施

　　努力加以解決。

　　二、2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃安排意見(jiàn)

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年。我市將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，按照省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，以綜合實(shí)力實(shí)現新躍升為主題，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，持續增進(jìn)民生福祉，奮力譜寫(xiě)中國式現代化陽(yáng)江新篇章。

　　2024年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標如下：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%，人均生產(chǎn)總值增長(cháng)5%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6%，農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)5.5%，外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)3%，地方一般公共預算收入增長(cháng)3.5%，居民消費價(jià)格指數漲幅控制在3%左右，居民人均可支配收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，新增城鎮就業(yè)1.5萬(wàn)人，每千人口執業(yè)（助理）醫師數2.51人，地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%，相關(guān)約束性指標完成省下達的目標任務(wù)。為實(shí)現上述目標，重點(diǎn)做好以下工作：

　�。ㄒ唬┐蛟熘槲鞫际腥χ匾鲩L(cháng)極，推動(dòng)“深度融灣”

　　加快“融灣入圈”步伐。抓好《珠江口西岸都市圈發(fā)展規劃》落地實(shí)施，聯(lián)動(dòng)珠中江三市協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)新一輪珠海對口幫扶協(xié)作，高標準共建產(chǎn)業(yè)轉移合作園區，深化“反向飛地”“飛海經(jīng)濟”合作。強化與粵港澳大灣區和珠西都市圈三市在交通、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新、民生、制度等領(lǐng)域的對接融合，積極學(xué)習借鑒廣東自貿試驗區、橫琴粵澳深度合作區等平臺改革創(chuàng )新經(jīng)驗，加快東部融灣、空鐵新城、聯(lián)動(dòng)發(fā)展區等平臺建設，深度融入粵港澳大灣區建設主戰場(chǎng)。

　　全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境年”活動(dòng)，加快出臺《陽(yáng)江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，打造與大灣區“同標高”“零距離”的營(yíng)商環(huán)境。健全市領(lǐng)導掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)等常態(tài)化黨政企溝通機制和企業(yè)服務(wù)團隊，實(shí)行惠企政策“免申即享”。深化“放管服”改革，持續推進(jìn)“證照分離”“一件事一次辦”改革，推行工程建設項目“豁免審批”“先建后驗”審批新模式。加強“數字政府2.0”建設，推進(jìn)“數字陽(yáng)江”一期項目，動(dòng)工建設市民企業(yè)服務(wù)中心。落實(shí)加快建設全國統一大市場(chǎng)的部署，清理妨礙公平競爭的政策。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善社會(huì )信用體系建設，分類(lèi)分批建設信用縣。加快廣東自貿試驗區聯(lián)動(dòng)發(fā)展區建設，促進(jìn)投資貿易自由化便利化。實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)財稅、金融體制改革。

　　構建融灣綜合交通格局。推進(jìn)陽(yáng)江機場(chǎng)立項前期工作。加快廣湛高鐵陽(yáng)江段建設，積極爭取珠海至陽(yáng)江高鐵納入國家、省相關(guān)規劃。加快廣東濱海旅游公路陽(yáng)江段、西部沿海高速南聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、沈海高速公路陽(yáng)東和陽(yáng)西支線(xiàn)等建設，推進(jìn)深圳至南寧高速公路陽(yáng)江段等項目前期工作，打造“五橫五縱”高速公路網(wǎng)。完善“六橫六縱”城市交通快捷路網(wǎng)，抓好中洲大道延長(cháng)線(xiàn)工程、G325 國道改線(xiàn)城區段市政配套完善工程等項目建設，加快打通產(chǎn)學(xué)路西段等斷頭路。推動(dòng)陽(yáng)江港21個(gè)泊位動(dòng)工建設投運，強化多式聯(lián)運體系建設，推動(dòng)與廣州港集團合作共建“組合港”，打造億噸大港。爭取陽(yáng)江港海陵灣港區吉樹(shù)作業(yè)區鐵路、陽(yáng)陽(yáng)鐵路擴能改造等項目開(kāi)工建設。

　�。ǘ┘涌靸韧赓Q一體化發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉

　　積極擴大有效投資。堅持項目為王，按照“十四五”規劃項目提前1年全部落地的目標，推動(dòng)總投資3141.7億元、年度計劃投資426.3億元的126個(gè)市重點(diǎn)項目建設，新開(kāi)工建設項目44個(gè)、建成投產(chǎn)項目30個(gè)。謀劃儲備一批優(yōu)質(zhì)重大項目，安排開(kāi)展前期工作預備項目135項，總投資約1791.9億元，爭取更多項目納入國家、省盤(pán)子。發(fā)揮重大工程建設項目指揮部、并聯(lián)審批工作專(zhuān)班等機制作用，強化用地用海用能、資金等要素保障。完善投融資機制，用好中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、國債等資金，加大工業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資、政府投資、國企投資等力度，激發(fā)民間資本活力。加快設立“1+N”產(chǎn)業(yè)基金，探索“以投促引、以投促產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)投資模式。

　　加快提振消費水平。推廣“漠陽(yáng)品·幸福購”消費品牌，認定一批“陽(yáng)江老字號”，提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費和批零住宿等大眾消費，積極培育體育賽事、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等新的消費增長(cháng)點(diǎn)，加快釋放養老、托育、家政等服務(wù)消費潛力，抓好重要消費節點(diǎn)促消費活動(dòng)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設，指導江城區、陽(yáng)西縣、陽(yáng)春市實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)。深挖農村消費潛力，完善農村電商、快遞物流配送體系，提高農產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉雙向

　　流通效率。

　　著(zhù)力穩定對外貿易。創(chuàng )新舉辦第23屆刀博會(huì )，組織企業(yè)參加“粵貿全球”境外展會(huì )、廣交會(huì )、進(jìn)博會(huì )等國內外重點(diǎn)展會(huì )，赴歐美日韓、東南亞搶訂單，開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國家、RCEP成員國等新興市場(chǎng)。引導廣青、嘉吉、陽(yáng)西電廠(chǎng)、新鋼鐵、新興鑄管等企業(yè)在我市安排更多進(jìn)口份額，引導明陽(yáng)、金風(fēng)等風(fēng)電裝備制造企業(yè)在我市出口。推動(dòng)海陵灣液化天然氣重點(diǎn)外資項目按計劃投產(chǎn)運營(yíng)。出臺促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，加快建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)清關(guān)中心建成運營(yíng)。

　�。ㄈ﹫猿謱�(shí)體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)振興”

　　做大做強產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施制造業(yè)“五大提升行動(dòng)”，重點(diǎn)打造“4+4”支柱產(chǎn)業(yè)，高水平培育新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦“四鏈融合”打造政策體系，出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展政策。加快推進(jìn)綠能示范產(chǎn)業(yè)園建設，打造綠能之都。支持陽(yáng)東區打造中國（陽(yáng)江）儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)倬粵鋅離子電池、北京海博思創(chuàng )、大連融科等項目建設，探索“新能源+儲能”示范項目。拓展鋁鈦銅鎂合金等高端合金產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)廣青低碳短流程寬幅不銹鋼等項目加快上馬、硬質(zhì)合金等項目建成投產(chǎn)，培育引進(jìn)先進(jìn)材料交易市場(chǎng)，建設高端合金材料科創(chuàng )和成果轉化產(chǎn)業(yè)園。做強數控機床產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鐵騎重工、創(chuàng )能精密等項目建成投產(chǎn)，支持陽(yáng)春打造省數控機床特色園。加快王麻子刀剪項目建設進(jìn)度，推動(dòng)廣青研發(fā)刀具用鋼材，推動(dòng)注冊“陽(yáng)江刀剪”集體商標，著(zhù)力打造世界五金刀剪之都。加快推進(jìn)致美齋、高技食品建設，引進(jìn)功能性食品、糧油深加工等細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，打造世界級調味品生產(chǎn)基地。力促韓科電器、智通電氣等億元以上項目建成投產(chǎn)，推進(jìn)陽(yáng)春中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園建設，謀劃精細化工產(chǎn)業(yè)園。

　　提升企業(yè)平臺能級。實(shí)施“個(gè)轉企、小升規、規轉股、股上市”經(jīng)營(yíng)主體培育計劃，建立100億、50億、20億級制造業(yè)企業(yè)培育庫，推動(dòng)“專(zhuān)精特新”向“小巨人”、“單項冠軍”方向發(fā)展，新增國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家、規上工業(yè)企業(yè)50家以上。加快推進(jìn)英格電氣到北交所上市。落實(shí)省工業(yè)技改“百企千項”示范行動(dòng)，加快制造業(yè)數字化轉型。高標準建設承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺，實(shí)施58個(gè)年度投資30億元的園區基礎設施項目，新增標準廠(chǎng)房10萬(wàn)平方米，力爭承接產(chǎn)業(yè)轉移項目45個(gè)以上。全面鋪開(kāi)“園區管委會(huì )+國企投資開(kāi)發(fā)公司”運營(yíng)模式。新增產(chǎn)業(yè)園區儲備土地8000畝，打造一批精品園區，推進(jìn)標桿產(chǎn)業(yè)園和標準廠(chǎng)房建設，實(shí)現企業(yè)“拎包入駐”。

　　加大招商引資力度。發(fā)揮好招商引資、企業(yè)籌建、企業(yè)服務(wù)“三支隊伍”機制作用，建立重點(diǎn)招商項目庫，加快形成洽談簽約、開(kāi)工建設、投產(chǎn)達產(chǎn)等全鏈條閉環(huán)服務(wù)。編制完成陽(yáng)江市產(chǎn)業(yè)地圖，完善全產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。開(kāi)展聯(lián)合招商、以商引商、頭部企業(yè)招商、活動(dòng)平臺招商、載體園區招商、中介招商、“飛地”招商，積極參與進(jìn)博會(huì )、消博會(huì )、廣交會(huì )、粵港澳大灣區全球招商大會(huì )等國內外高規格展會(huì )和招商會(huì )。發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，精準招引新型儲能、先進(jìn)材料等關(guān)鍵環(huán)節的骨干企業(yè)。實(shí)施“地塊招商”，推行“標準地”“帶產(chǎn)業(yè)項目”“帶設計方案”的工業(yè)用地出讓方式，實(shí)施“拿地拿海即開(kāi)工”改革。建立重點(diǎn)外資項目全鏈條服務(wù)機制，著(zhù)力招引1-2個(gè)3000萬(wàn)美元以上外資項目。全年力爭簽約內外資項目165個(gè)以上、總投資1100億元以上。

　�。ㄋ模┘涌鞂�(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)“科教興市”

　　加強科技創(chuàng )新。建設高能級創(chuàng )新平臺，推動(dòng)陽(yáng)江高新區加快創(chuàng )建國家高新區，陽(yáng)東經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )建國家級經(jīng)開(kāi)區，江城、陽(yáng)東、陽(yáng)西創(chuàng )建省級高新區，陽(yáng)春高新區提質(zhì)增效，探索“一區多園”新模式。推動(dòng)規上企業(yè)牽頭研發(fā)機構和高校組建創(chuàng )新聯(lián)合體，推進(jìn)廣東海洋大學(xué)陽(yáng)江研究院、陽(yáng)江職院海洋河口漁業(yè)研究院、先進(jìn)合金材料產(chǎn)業(yè)成果轉化基地等平臺建設。促進(jìn)科技成果轉化，支持兩大省實(shí)驗室攻關(guān)海上風(fēng)電和合金材料“卡脖子”難題，爭取新的國家、省重點(diǎn)實(shí)驗室在陽(yáng)江布局研發(fā)基地，推動(dòng)與香港理工大學(xué)共建海上風(fēng)電聯(lián)合研究中心，推動(dòng)“高品質(zhì)含氮馬氏體不銹鋼”等關(guān)鍵技術(shù)科研成果落地轉化。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)行動(dòng)，新增市級以上重點(diǎn)實(shí)驗室6家、工程技術(shù)研究中心6家。2024年力爭新增高新技術(shù)企業(yè)20家、年度科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫150家。構建高水平孵化育成體系，加強陽(yáng)江高新區科技企業(yè)孵化器作為國家級孵化器的輻射帶動(dòng)作用，加快陽(yáng)春市、陽(yáng)西縣孵化載體建設。加強知識產(chǎn)權保護和運用，推動(dòng)陽(yáng)江濱海新區（陽(yáng)江高新區）知識產(chǎn)權協(xié)同運營(yíng)中心投入使用。建設教育強市。發(fā)揮高校主陣地作用，加快廣東海洋大學(xué)陽(yáng)江校區二期工程、陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區建設，推動(dòng)陽(yáng)江市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、陽(yáng)東區第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校選址搬遷，謀劃推進(jìn)陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院高新校區和海陵校區建設。實(shí)施技工教育“強基培優(yōu)”計劃，加快陽(yáng)江技師學(xué)院第四、五期工程建設，創(chuàng )建高水平技工院校。持續鞏固“雙減”成效，統籌推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，開(kāi)展廣東省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗區改革實(shí)踐，著(zhù)力辦好鄉鎮中心幼兒園、中心小學(xué)和寄宿制學(xué)校等“三所學(xué)�！�，新建、改擴建中小學(xué)、幼兒園9所，新增公辦學(xué)位7260個(gè)。啟動(dòng)市12355青少年綜合服務(wù)中心升級改造，推進(jìn)建設更高水平平安校園。

　　強化人才培育。推進(jìn)人才強市戰略，實(shí)施“十百千萬(wàn)”人才專(zhuān)項行動(dòng)，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新人才聯(lián)盟，推進(jìn)院士專(zhuān)家工作站創(chuàng )建，探索“項目+人才”等培育模式。推進(jìn)省級產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設，引導和支持研發(fā)機構加強與企業(yè)、高校的協(xié)同合作。實(shí)施“漠陽(yáng)優(yōu)才計劃”，推進(jìn)漠陽(yáng)優(yōu)才數字服務(wù)平臺建設，引進(jìn)一批高層次人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。實(shí)施“新強師工程”，建成市教師發(fā)展中心，培養一批本土“四有”名優(yōu)骨干教師。強化青年人才培育，提高在陽(yáng)高校學(xué)生留陽(yáng)就業(yè)比例，實(shí)施本土人才回流工程。

　�。ㄎ澹┥钊雽�(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村工程”，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展

　　集聚頭號工程資源要素。充實(shí)各級指揮辦工作力量，建立專(zhuān)班工作統籌調度機制、行業(yè)部門(mén)“一把手”推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”責任制以及縣鎮村“一把手”工作責任制，實(shí)施好“一圖五清單”抓落實(shí)機制。加快建立縣級鎮級財力保障長(cháng)效機制，優(yōu)化人才“引育用留管”全鏈條，用好考核、亮牌等有效手段，加強常態(tài)化督導檢查。集中力量抓好陽(yáng)西1個(gè)典型縣、3個(gè)典型鎮和53個(gè)典型村建設，深入挖掘和打造特色典型。持續開(kāi)展“鎮黨委書(shū)記打擂臺”等活動(dòng)，推動(dòng)全市上下?tīng)幭葎?chuàng )優(yōu)、賽龍奪錦。用好“雙百行動(dòng)”、建筑業(yè)企業(yè)與鄉鎮結對幫扶、“千企幫千鎮、萬(wàn)企興萬(wàn)村”、“百社聯(lián)百村”等載體，發(fā)動(dòng)全社會(huì )力量參與。

　　持續發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。落實(shí)《陽(yáng)江市支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣、強縣富民、縣城帶動(dòng)，培育縣域主導產(chǎn)業(yè)，走好“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”特色化差異化發(fā)展之路。加強“山海合作”“東西聯(lián)動(dòng)”的縣域間協(xié)作。積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，支持陽(yáng)春加快國家縣城新型城鎮化示范縣建設。深化城鄉融合發(fā)展體制機制改革，推動(dòng)城鄉要素自由流動(dòng)，抓好醫共體、教共體、水共體和交共體建設，促進(jìn)縣域規劃建設、基礎設施、要素配置、生態(tài)環(huán)保、基本公共服務(wù)一體化發(fā)展。深入推進(jìn)擴權強縣改革，承接用好省級賦權，賦予縣級更多資源整合使用自主權。

　　增強鎮級綜合服務(wù)功能。落實(shí)“七個(gè)一”建設要求，完善“一鎮一方案”，做好美麗?ài)祖偸痉秳?chuàng )建和典型鎮培育工作，打造一批中心鎮專(zhuān)業(yè)鎮特色鎮，打造完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈。強化鎮聯(lián)城帶村的節點(diǎn)功能，抓好春灣鎮、北慣鎮城鄉融合發(fā)展省級試點(diǎn)建設。深化鎮街體制改革，推動(dòng)賦權強鎮、強鎮賦權，在東平等中心鎮加快開(kāi)展“市直管鎮”試點(diǎn)。

　　全面推進(jìn)鄉村振興行動(dòng)。建設和美鄉村，做好農房風(fēng)貌管控提升和農村人居環(huán)境整治提升，扎實(shí)推進(jìn)農村廁所、生活污水和垃圾處理“三大革命”，力爭農村生活污水治理率超75%，完成農村公路建設400公里、農村危舊橋梁改造7座。做精現代特色農業(yè)“雙十工程”，做大做強“漠陽(yáng)味道”區域公用品牌，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新增5個(gè)“粵字號”農業(yè)品牌、5個(gè)“兩品”認證農產(chǎn)品。加快健全以農業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，發(fā)展農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流，推進(jìn)供銷(xiāo)冷鏈物流骨干網(wǎng)全面組網(wǎng)投產(chǎn)。拓展新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展途徑，深化農村綜合改革，加快推動(dòng)農村“三塊地”、農村集體產(chǎn)權制度、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農村基層治理等改革。深入推進(jìn)批而未供和閑置土地處置、點(diǎn)狀供地、全域土地綜合整治試點(diǎn)等工作，積極推進(jìn)鎮村規劃編制試點(diǎn)，構建耕地提質(zhì)連片、建設用地集約高效、空間形態(tài)科學(xué)合理的土地利用格局。

　�。┐罅Πl(fā)展海洋經(jīng)濟，打造藍色海洋名片

　　壯大海上能源產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)青洲五、六、七和帆石一、二等項目及電網(wǎng)配套項目建設，抓好新增三山島300萬(wàn)千瓦項目核準建設，按省部署要求有序推動(dòng)三山島700萬(wàn)千瓦項目開(kāi)展競爭配置工作，打造千萬(wàn)千瓦級海上風(fēng)電基地。推進(jìn)陽(yáng)西電廠(chǎng)7、8號機組、LNG調峰儲氣庫、珠西南外環(huán)配套線(xiàn)路工程陽(yáng)江段等項目，建成天然氣管道“縣縣通”工程等項目。抓好青洲一二海上風(fēng)電500千伏接入系統工程等項目建設，打造“海上風(fēng)電+儲能”市域新型電力系統示范區。

　　做強海工裝備制造。加快廣東（陽(yáng)江）國際風(fēng)電城核心區建設，持續完善“一港四中心”生態(tài)體系，加快海上風(fēng)電實(shí)驗室研發(fā)試驗基地等項目建設，力促集約化運維中心陸上運維基地動(dòng)工建設。推動(dòng)中天科技光纖、寶航重工、特變電工等項目加快建設，組建風(fēng)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成以海上風(fēng)電為龍頭的高端海工裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大海上風(fēng)電運維產(chǎn)業(yè)，力促中遠海運重工華南船舶維修基地等項目盡快落地，謀劃布局安裝船、運維船等海工裝備。推進(jìn)陽(yáng)江港豐頭作業(yè)區和臨港產(chǎn)業(yè)園建設，拓展海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展腹地。

　　全面建設海洋牧場(chǎng)。樹(shù)立大食物觀(guān)，提高深遠海捕撈能力，優(yōu)化深水網(wǎng)箱和近海養殖，積極探索深遠海新型裝備制造和養殖模式，加快構建集種業(yè)、養殖、裝備、精深加工于一體的現代化海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造“海上糧倉”。編制完成全市現代化海洋牧場(chǎng)建設規劃和實(shí)施方案，積極創(chuàng )建全國海水種業(yè)示范基地和省級海水種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。探索“海洋牧場(chǎng)+海洋休閑旅游+海上風(fēng)電”融合發(fā)展模式，推動(dòng)深藍現代化海洋牧場(chǎng)試點(diǎn)項目，加快3個(gè)國家級海洋牧場(chǎng)示范區和廣東省海洋漁業(yè)跨縣集群產(chǎn)業(yè)園建設，積極推進(jìn)海陵—陽(yáng)西、陽(yáng)東2個(gè)國家級漁港經(jīng)濟區建設，促進(jìn)漁業(yè)轉型升級。強化海洋牧場(chǎng)金融支撐，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，推動(dòng)飼料供應、倉儲物流、養殖裝備建造維修等上下游一體化發(fā)展。

　�。ㄆ撸┩七M(jìn)綠美陽(yáng)江生態(tài)建設，打造綠色生態(tài)名片

　　實(shí)施城鄉綠化行動(dòng)。大力實(shí)施“六大行動(dòng)”，積極創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市，推動(dòng)陽(yáng)春、陽(yáng)西創(chuàng )建縣級國家森林城市，全力打造7個(gè)綠美示范點(diǎn)。落實(shí)林長(cháng)制，推進(jìn)集體林權制度改革，完成林分優(yōu)化提升6萬(wàn)畝、森林撫育提升12萬(wàn)畝，加快推進(jìn)陽(yáng)江國家儲備林項目建設，打造程村灣萬(wàn)畝紅樹(shù)林示范區。組織開(kāi)展“我為家鄉添片綠”活動(dòng)，推進(jìn)新建城市綠道5公里、城市公園優(yōu)化改造，建設森林鄉村6個(gè)、綠美古樹(shù)鄉村2個(gè)、綠美紅色鄉村2個(gè)，建設高水平城鄉一體化綠美環(huán)境。嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制，高質(zhì)量推進(jìn)幸福河湖建設，完成13條河流健康評價(jià)和11條岸線(xiàn)保護利用規劃，新建碧道15公

　　里。

　　加強環(huán)境污染防治。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，推進(jìn)第三次全國土壤普查，全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實(shí)施臭氧、機動(dòng)車(chē)船、黑臭水體、近岸海域、農業(yè)農村等領(lǐng)域攻堅戰，確保完成省下達PM_2.5和空氣環(huán)境質(zhì)量達標率目標。加快“無(wú)廢城市”建設，推動(dòng)固廢處理環(huán)境園二期、醫療廢物焚燒處理工程二期、陽(yáng)江港一般固體廢物資源綜合利用等項目開(kāi)工。嚴守“三區三線(xiàn)”，落實(shí)“四水四定”，大力開(kāi)展工業(yè)污水和農業(yè)面源污染防治，加強入河（海）排污口排查整治，確保地表水國考省考斷面穩定達標。

　　穩妥推進(jìn)“雙碳”工作。推進(jìn)碳普惠制試點(diǎn)創(chuàng )建，支持海陵島創(chuàng )建近零碳排放示范區。嚴控“兩高”項目盲目上馬，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施節水技術(shù)改造和創(chuàng )建節水型企業(yè)。加快建筑業(yè)向綠色低碳轉型發(fā)展，推進(jìn)海陵海砂開(kāi)采試點(diǎn)和陽(yáng)西鳳凰嶺礦區、陽(yáng)東紅十月鍋蓋嶺礦區等項目。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，建設以生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、生態(tài)旅游為主體的產(chǎn)業(yè)體系，做強“春砂仁”“大八益智”“陽(yáng)春堅果”等林下經(jīng)濟品牌，推動(dòng)開(kāi)展林業(yè)碳匯交易，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，力爭創(chuàng )建1個(gè)省級水利風(fēng)景區。

　�。ò耍┩苿�(dòng)文商旅融合發(fā)展，打造特色文化名片

　　推進(jìn)創(chuàng )建宜居文化名城。全力創(chuàng )建全國文明城市，嚴格對標全國文明城市測評體系標準，積極爭取入圍提名城市名單。抓好陽(yáng)江古城保護及活化利用，辦好漠陽(yáng)風(fēng)箏文化節、南海（陽(yáng)江）開(kāi)漁節、高流河墟等傳統民俗活動(dòng)，推動(dòng)太傅路片區創(chuàng )建省級歷史文化街區，建好用好市綜合文化中心等文化新地標，升級改造市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，優(yōu)化提升5個(gè)文化館和48個(gè)鎮街綜合文化站，建設陽(yáng)江數字文化博物展館，建成陽(yáng)西程村蠔文化示范推廣基地。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推進(jìn)全民健身中心建設。高標準實(shí)施國土空間規劃，打造空鐵新城經(jīng)濟區，推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統管”。實(shí)施陽(yáng)江城市道路橋梁隧道安全整治和優(yōu)化提升三年行動(dòng)計劃，加快漠陽(yáng)江、那龍河“兩江四岸”建設，積極推進(jìn)“海綿城市”和地下綜合管廊建設。推進(jìn)保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造“三大工程”建設，加快51個(gè)老舊小區改造，新建5G基站500個(gè)，實(shí)施城市亮化工程和城鄉社區綜合服務(wù)設施智慧化改造工程。

　　推動(dòng)全域旅游提檔升級。支持陽(yáng)東、陽(yáng)西與海陵統籌打造富有特色的海絲文化旅游廊道，支持江城修復保護和活化利用歷史文化街區，支持陽(yáng)春依托山水資源發(fā)展生態(tài)休閑旅游，力促陽(yáng)春凌霄巖風(fēng)景區創(chuàng )建5A級景區、陽(yáng)東珍珠灣等10個(gè)景區創(chuàng )建3A級景區。深入推進(jìn)海絲名城建設，打造海陵國際旅游島，辦好環(huán)島國際馬拉松、青少年帆船錦標賽等體育賽事活動(dòng)，發(fā)展帆船帆板、潛水沖浪等濱海運動(dòng)項目，打造中帆協(xié)南方訓練基地，建設萬(wàn)豪等高端酒店，加快廣東省水下文化遺產(chǎn)保護中心等項目，形成以“南海I號”為核心的海上絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶。

　�。ň牛┲�(zhù)力保障和改善民生，加強幸福陽(yáng)江建設

　　持續高質(zhì)量實(shí)施“民生十大工程”。堅持就業(yè)優(yōu)先戰略，全面落實(shí)“穩就業(yè)16條”，加強就業(yè)驛站和零工市場(chǎng)等平臺建設，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策扶持力度，落實(shí)好農民工工資支付制度。深入實(shí)施“三項工程”，建成粵菜師傅陽(yáng)江菜品研究院，開(kāi)展職業(yè)技能培訓1.5萬(wàn)人次以上。推進(jìn)健康陽(yáng)江建設，深化醫藥衛生體制改革，總結推廣醫共體經(jīng)驗，提升高水平醫院建設質(zhì)效，推動(dòng)陽(yáng)東區、陽(yáng)春市加快緊密型縣域醫共體建設，深入實(shí)施新一輪基層醫療衛生服務(wù)能力提升計劃，推動(dòng)市婦幼保健院二期、市人民醫院院區升級改造、市疾病預防控制中心衛生檢驗業(yè)務(wù)用房、陽(yáng)東公共衛生醫院等項目加快建設。落實(shí)市“十四五”公共服務(wù)清單任務(wù)，統籌推進(jìn)“長(cháng)者飯堂”建設和運營(yíng)，推動(dòng)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加快完善生育支持政策體系，提升普惠托育服務(wù)能力，加快建成市級示范性托育綜合服務(wù)中心，推動(dòng)市綜合養護院（一期）、市殘疾人托養中心等項目動(dòng)工，力促市兒童福利院擴建項目盡快建成。穩妥實(shí)施社保制度改革，推進(jìn)“城鄉居保鎮村通”工程，健全分層分類(lèi)的社會(huì )保障和救助體系。

　�。ㄊ└媒y籌發(fā)展和安全，加強法治陽(yáng)江平安陽(yáng)江建設

　　堅守糧食安全底線(xiàn)，深入開(kāi)展農田整治提升行動(dòng)，落實(shí)耕地保護、糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長(cháng)負責制，建立五級“田長(cháng)制”，推進(jìn)江城“萬(wàn)畝方”省級耕地集中整治區試點(diǎn)工作，建設高標準農田2.5萬(wàn)畝，確保糧食種植面積和糧食產(chǎn)量完成省下達的目標任務(wù)。深入推進(jìn)依法治市，加快推進(jìn)“小切口”“小快靈”立法，開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建，深化司法體制綜合配套改革，健全現代公共法律服務(wù)體系，建設更高水平法治陽(yáng)江。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，防范化解政治、經(jīng)濟、社會(huì )、金融、債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。深入開(kāi)展維護政治安全十個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)和社會(huì )矛盾八個(gè)專(zhuān)項治理行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭。健全黨組織領(lǐng)導的“三治”結合治理體系，推進(jìn)“1+6+N”工作體系建設，有效排查化解矛盾糾紛，推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，建設更高水平平安陽(yáng)江。

　　各位代表，新目標催生新動(dòng)力，新征程孕育新希望。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，按照市委部署，開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇?tīng)幭�，努力完成全年�?jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，奮力推動(dòng)綜合實(shí)力實(shí)現新躍升，為我省在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列作出陽(yáng)江新的更大貢獻！