11月7日，國家體育總局、自然資源部、文化和旅游部等八部門(mén)共同印發(fā)了《戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2022—2025年）》。其中提出，優(yōu)化露營(yíng)產(chǎn)品供給。鼓勵開(kāi)放郊野公園提供露營(yíng)服務(wù)，在城市郊野、農村地區等建設更多露營(yíng)基地，滿(mǎn)足群眾就近就便露營(yíng)需求。今年以來(lái)，全國各地掀起陣陣露營(yíng)風(fēng)。    

　　露營(yíng)熱仍在持續，從郊野鄉村，一路席卷至城市公園。每到周末，市區共青湖公園、江灣公園等多個(gè)城市公園就會(huì )迎來(lái)大批游客，在園內“安營(yíng)扎寨”。當各式各樣的帳篷在綠地搭起，公園也逐漸面臨人員爆滿(mǎn)、垃圾圍園、草坪損壞等管理難題。連日來(lái)，記者采訪(fǎng)了相關(guān)部門(mén)和露營(yíng)愛(ài)好者，一同探討城市公園露營(yíng)的健康發(fā)展之道。

　　露營(yíng)潮興起

　　垃圾圍園等管理難題日漸顯現

　　選一處草坪，搭一頂帳篷，擺出精心準備的餐食，約上三五好友……公園露營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始走進(jìn)更多陽(yáng)江人的生活。露營(yíng)野餐成為不少年輕人的日常，也滿(mǎn)足疫情常態(tài)化防控背景下人們“就近旅游、就地休閑、就時(shí)度假”的生活需求。

　　11月7日晚上7時(shí)，天空淅淅瀝瀝下著(zhù)小雨，微風(fēng)夾帶著(zhù)涼意，市區共青湖公園里已經(jīng)支起了好幾頂帳篷。有著(zhù)七八年露營(yíng)經(jīng)驗的林先生也在其中，他正和戶(hù)外俱樂(lè )部的朋友在此露營(yíng)野餐。

　　林先生告訴記者，位于城北的共青湖公園，有湖有草坪，環(huán)境優(yōu)美，成為城市的“網(wǎng)紅露營(yíng)地”，市民在家門(mén)口即可實(shí)現露營(yíng)體驗。不過(guò)，他也留意到，隨著(zhù)進(jìn)入城市公園露營(yíng)的人數增多，一些不文明現象開(kāi)始顯現�！爸饕莵y扔垃圾行為�！绷窒壬f(shuō)，一些新手“玩家”通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺看到別人露營(yíng)，覺(jué)得好玩也參與其中，但露營(yíng)結束后，對于散落在地面的垃圾卻視而不見(jiàn)。青青草坪上，多了垃圾，十分煞風(fēng)景，也讓人感到痛心。

　　多年來(lái)，林先生每次外出露營(yíng)結束后，都會(huì )清理并帶走所有垃圾。除此之外，他也會(huì )組織志愿者開(kāi)展公益活動(dòng)，到市區一些熱門(mén)的露營(yíng)地清理垃圾。林先生認為，市民在追求“精致露營(yíng)”以外，還應自覺(jué)做到“無(wú)痕露營(yíng)”“有序露營(yíng)”。

　　市民陳女士是共青湖公園附近的住戶(hù)，她每天晚上都會(huì )過(guò)來(lái)公園跑步。陳女士說(shuō)，今年國慶假期，共青湖公園“官宣”開(kāi)園，便迎來(lái)客流高峰，很多人在此露營(yíng)、燒烤，隨之而來(lái)的是成堆的垃圾和車(chē)輛亂停亂放�！耙皇窍嚓P(guān)部門(mén)要加強管理，二是靠市民自覺(jué)�！睂τ诠珗@露營(yíng)產(chǎn)生的一些亂象，陳女士建議道。

　　11月9日上午10時(shí)許，記者來(lái)到位于城南片區的江灣公園，這里毗鄰那龍河，可見(jiàn)廣闊江景，園內建設了大片草坪，同樣是熱門(mén)的“露營(yíng)公園”。園內多處設置“公園內嚴禁燒烤”“禁止燒烤，違者重罰”橫幅和警示牌，或許江灣公園的草坪也曾遭遇“燒烤大軍”的破壞，公園管理方不得不喊停這一行為。

　　管理從堵到疏

　　市區4公園開(kāi)設帳篷露營(yíng)區

　　“露營(yíng)過(guò)于火爆，給我們帶來(lái)了比較大的管理壓力�！笔袇^公園管理中心相關(guān)負責人坦言，公園露營(yíng)現下已成為一種新時(shí)尚，隨之也帶來(lái)了新的管理難題，踐踏草坪、垃圾堆積、燒烤油漬污染、車(chē)輛亂停亂放等問(wèn)題接連出現。

　　10月1日，共青湖公園正式開(kāi)園，市區公園管理中心接手管理。當時(shí)恰逢國慶假期，來(lái)公園露營(yíng)野餐的人每天絡(luò )繹不絕。垃圾圍園問(wèn)題立馬暴露出來(lái)，共青湖公園內設置小型的垃圾桶完全滿(mǎn)足不了垃圾裝載需求，期間產(chǎn)生的垃圾比開(kāi)園前多好幾倍。除此之外，游客在園內燒烤，在各處石板路面留下一攤攤污漬，讓公園管理人員十分頭疼。

　　一個(gè)多月以來(lái)，市區公園管理中心陸續給共青湖公園增加保潔人員，加大保潔次數，增投了50個(gè)垃圾回收箱，加派垃圾運輸車(chē)輛及時(shí)清運垃圾，每周還安排保潔人員清洗一次石板路面留下的燒烤污漬。同時(shí)，也設置了愛(ài)護綠化的溫馨提示牌，安排公園管養人員勸阻游客破壞綠化行為。

　　記者了解到，市區一共有大大小小20個(gè)公園，其中大多數園區是不允許露營(yíng)、燒烤的。如今，公園露營(yíng)野餐活動(dòng)蔚然成風(fēng)，公園管理方也開(kāi)始轉變管理思路——從“禁止露營(yíng)”到“引導文明露營(yíng)”，以滿(mǎn)足群眾的休閑需求。

　　今年年初，市區公園管理中心在江灣公園試點(diǎn)開(kāi)設A、B帳篷露營(yíng)區，1至10月按“單”“雙”月，輪流在A(yíng)、B帳篷露營(yíng)區進(jìn)行露營(yíng)野餐活動(dòng)，11月至12月則不允許露營(yíng)，以達到養護草坪的目的。接下來(lái)，市區共青湖公園、漠陽(yáng)湖公園、連圍河生態(tài)公園也會(huì )陸續納入試點(diǎn)，開(kāi)放公園露營(yíng)區。

　　他山之石

　　多地出臺公園露營(yíng)管理指引

　　露營(yíng)有多火？據中央電視臺《新聞1+1》節目介紹，2021年，全國露營(yíng)經(jīng)濟的核心市場(chǎng)規模達到了747.5億元，同比增長(cháng)62%以上。到2022年，露營(yíng)經(jīng)濟以更快的速度保持增長(cháng)。隨著(zhù)露營(yíng)的火熱，對它的管理指引在越來(lái)越多的城市中被重視起來(lái)。

　　去年年底，深圳率先在22個(gè)市、區屬公園，劃定專(zhuān)門(mén)區域供市民游客搭設帳篷，并發(fā)布《深圳市公園搭帳篷指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）�！吨改稀穼づ竦囊幐窈痛罱ㄒ约敖沟穆稜I(yíng)行為作出了明確規定。

　　一是公園草坪可搭建中小型的家用帳篷，占地面積小于5平方米，高度不超過(guò)1.5米，不得使用地釘固定。這是因為太高的帳篷會(huì )遮擋觀(guān)景視線(xiàn)，太大則不能讓更多人分享草坪，地釘會(huì )影響草坪的平整度，所系的繩索也易絆倒小孩。二是帳篷不能全封閉，以便巡防人員發(fā)現安全隱患，及時(shí)提醒或救助。三是帳篷內不能有吸煙、烹飪或大聲喧嘩等不文明行為。另外，帳篷區主要設在公園的草坪，一般有兩處草坪進(jìn)行輪換。

　　今年6月，《成都市公園（綠道）陽(yáng)光帳篷區開(kāi)放試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）出爐，正式發(fā)布了成都市公園（綠道）陽(yáng)光帳篷區開(kāi)放試點(diǎn)的22個(gè)具體點(diǎn)位及相關(guān)管理措施，其指引內容70%是針對公園管理方，要營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美持續良好的戶(hù)外休閑空間，30%是提醒市民注意文明露營(yíng)。

　　其中，試點(diǎn)點(diǎn)位有明確規定，陽(yáng)光帳篷區禁止攀折花木、亂丟垃圾、毀壞草坪等不文明行為，禁止燒烤、烹飪等使用明火行為，同時(shí)建立“文明勸導員”隊伍，建立健全投訴管理機制。試點(diǎn)點(diǎn)位可設置中小型家用帳篷，占地面積小于5平方米，高度不超過(guò)1.5米，不提倡使用需地釘固定的天幕、帳篷等。

　　《方案》提到，成都這些試點(diǎn)點(diǎn)位還將通過(guò)打造休閑、運動(dòng)、健身等生活場(chǎng)景和文化演藝、文化鑒賞等文化場(chǎng)景，在公園（綠道）草坪區開(kāi)展草地音樂(lè )會(huì )、創(chuàng )意集市等活動(dòng)，開(kāi)設花藝展示場(chǎng)地、生態(tài)科普教育活動(dòng)區等，滿(mǎn)足市民群眾多樣化需求。

　　“倡導文明露營(yíng)，市民到公園露營(yíng)要配合公園管理方的指引，并建議在白天公園開(kāi)放時(shí)間內進(jìn)行，不得滯留過(guò)夜�！笔袇^公園管理中心相關(guān)負責人表示，他們將加強公園草坪的管養，劃定一定區域讓市民露營(yíng)，到了草坪恢復期（生產(chǎn)期）時(shí)，則將開(kāi)放區域圍蔽，讓草坪恢復生長(cháng)。草坪損壞需要一定時(shí)間修復，該負責人呼吁市民一起向損壞公園草坪的不文明行為說(shuō)“不”。

　　國家八部門(mén)發(fā)文：

　　鼓勵開(kāi)放郊野公園

　　提供露營(yíng)服務(wù)

　　戶(hù)外運動(dòng)中，露營(yíng)經(jīng)濟成為文旅消費新“風(fēng)口”。而在露營(yíng)熱潮下，一些問(wèn)題也逐漸顯露出來(lái)，背后存在多重風(fēng)險和隱患，涉及人身安全、消防安全、生態(tài)環(huán)境、法律規章等方面，亟待相關(guān)部門(mén)加強規范和引導，促進(jìn)新興露營(yíng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一些露營(yíng)愛(ài)好者認為，露營(yíng)作為一種旅游新業(yè)態(tài)，相關(guān)部門(mén)和地方需加大對露營(yíng)經(jīng)濟的呵護，強化規范引導，推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。

　　據國家體育總局網(wǎng)站11月7日消息，國家體育總局等八部門(mén)共同印發(fā)了《戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2022—2025年）》。其中提出，優(yōu)化露營(yíng)產(chǎn)品供給。鼓勵開(kāi)放郊野公園提供露營(yíng)服務(wù)，在城市郊野、農村地區等建設更多露營(yíng)基地，滿(mǎn)足群眾就近就便露營(yíng)需求。

　　《規劃》提到，要加快建設露營(yíng)旅游相關(guān)基礎設施，因地制宜引導城鎮水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎設施管網(wǎng)向營(yíng)地建設區延伸，支持在營(yíng)地集聚區域配套建設露營(yíng)服務(wù)中心、加油（充電）站、維修站、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、觀(guān)景平臺等。鼓勵戶(hù)外運動(dòng)裝備企業(yè)立足群眾露營(yíng)需求，研制多系列滿(mǎn)足不同人群的露營(yíng)裝備。積極倡導文明露營(yíng)，完善規章制度，規范露營(yíng)市場(chǎng)，推動(dòng)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展。