昨日上午，省十二屆人大五次會(huì )議第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )在廣州白云國際會(huì )議中心舉行，珠海、中山、陽(yáng)江三市市長(cháng)圍繞本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展問(wèn)題回答記者提問(wèn)。其中，陽(yáng)江以海興市、建設產(chǎn)業(yè)新城，推進(jìn)珠三角與粵東西北一體化發(fā)展等成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　會(huì )場(chǎng)的氣氛相當熱烈，中新社、中央人民廣播電臺、中國經(jīng)濟導報、南方日報、鳳凰衛視、香港商報、澳門(mén)商報等媒體記者輪番發(fā)問(wèn)，本報記者也搶麥成功，向市長(cháng)溫湛濱拋出了相關(guān)問(wèn)題。

　　談 “以海興市”

　　海洋是陽(yáng)江最大的資源優(yōu)勢

　　廣東廣播電視臺：今年陽(yáng)江市政府工作報告提出“以海興市、建設產(chǎn)業(yè)新城”的發(fā)展思路，請問(wèn)陽(yáng)江為什么提出“以海興市”，重點(diǎn)發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)?

　　溫湛濱：剛剛召開(kāi)的陽(yáng)江市黨代會(huì )提出了“以海興市、綠色發(fā)展”的工作發(fā)展思路。海洋是陽(yáng)江的自然生態(tài)稟賦，是陽(yáng)江最大的資源，陽(yáng)江山海兼優(yōu)，海洋資源非常豐富，海岸線(xiàn)總長(cháng)458.6公里，其中大陸海岸線(xiàn)323.5公里，占全省7.8%。陽(yáng)江從建市之初提出的建設“大港口、大交通、大工業(yè)”目標，到上世紀九十年代的打好“海洋、旅游、民營(yíng)”三張牌，到本世紀初包含“做強海洋產(chǎn)業(yè)”的“六個(gè)做”工作思路，再到近年實(shí)施的“藍色崛起”戰略，都把海作為引領(lǐng)發(fā)展的重要元素。經(jīng)過(guò)多年努力，陽(yáng)江海洋產(chǎn)業(yè)體系初步形成，沿海一批影響深遠的重大項目相繼建成。以海興市，既是貫徹黨中央和省委決策部署的必然要求，也是歷屆市委發(fā)展思路的延續深化。

　　未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們還要繼續堅持這個(gè)方向，繼續寫(xiě)好海的文章，推動(dòng)陽(yáng)江振興發(fā)展。一是著(zhù)力發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)。目前陽(yáng)江已初步建成了年產(chǎn)200萬(wàn)噸高端不銹鋼生產(chǎn)基地，并將加快上馬其他項目，引入下游深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力建成全國最大的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地之一。二是著(zhù)力發(fā)展電力能源產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)陽(yáng)江核電站、陽(yáng)江抽水蓄能電站和太陽(yáng)能光伏等能源項目建設，初步測算目前陽(yáng)江已有近800萬(wàn)千瓦的裝機容量，到“十三五”末可接近2000萬(wàn)千瓦的裝機容量，成為全省最大的能源基地。三是著(zhù)力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。海上風(fēng)電將是我市未來(lái)主攻方向，我們提出“以資源換產(chǎn)業(yè)”，將大力引進(jìn)風(fēng)機制造項目，目前已和企業(yè)簽訂了相關(guān)協(xié)議，正在推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園的建設，希望成為全省最大的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。四是著(zhù)力發(fā)展食品加工業(yè)。陽(yáng)江的農海產(chǎn)品比較豐富，這一直是我們的優(yōu)勢，要進(jìn)一步做大這方面的產(chǎn)業(yè)。力爭通過(guò)努力，不銹鋼、電力能源、裝備制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為年產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群。

　　此外，我們還將著(zhù)力發(fā)展旅游。大家知道陽(yáng)江的海陵島、閘坡是非常出名的，我們有這么好的資源，再加上現有開(kāi)發(fā)，必然會(huì )把海陵島建設成為著(zhù)名的濱海旅游目的地。

　　談 “簡(jiǎn)政放權”

　　市級累計取消下放行政許可307項

　　中國經(jīng)濟導報：請問(wèn)陽(yáng)江在簡(jiǎn)政放權方面有哪些措施?

　　溫湛濱：陽(yáng)江和全國各地都一樣，非常注重簡(jiǎn)政放權的工作，盡可能提高行政效率，特別是近兩年，我們在簡(jiǎn)政放權方面做了一系列工作，除了國家和省的規定動(dòng)作之外，我們還有一些自選動(dòng)作。

　　我們有這樣一組數據，市級累計取消下放行政許可事項307項，建成省網(wǎng)上辦事大廳陽(yáng)江分廳、6個(gè)縣(市、區)分廳以及47個(gè)鎮(街道)、825個(gè)村(居)的網(wǎng)上辦事平臺，這些都極大地提高了辦事效率。在不增加機構編制的前提下，市發(fā)展改革局等28個(gè)條件成熟的市直窗口單位單獨設置行政審批科或加掛牌子，并全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦公，實(shí)行部門(mén)行政許可職能向一個(gè)平臺集中，審批平臺“整建制”向政務(wù)大廳集中，審批權限向審批科長(cháng)集中，構建“審批不出行政服務(wù)中心”的審批體制。從去年起，我市將工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì )保險登記證、統計登記證合并，實(shí)行“五證合一、一照一”“簡(jiǎn)政放權”改革，并實(shí)施“數據網(wǎng)上行”等，這些都使我們的簡(jiǎn)政放權工作得到很大提升。

　　下一步，我市將著(zhù)力抓好以下幾方面工作：一是以繼續推行“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革為重點(diǎn)。能取消的全部取消，能下放的全部下放，暢通網(wǎng)上渠道，通過(guò)制作標準，讓審批流程更加清晰精準，減少自由裁量權。二是加大向社區、鎮村的輻射，使農民群眾辦事效率得以提高，繼續精簡(jiǎn)行政許可事項，最大限度減少政府對微觀(guān)事務(wù)的管理。三是加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節攻堅。大力推進(jìn)行政執法體制改革，以職能轉變?yōu)楹诵�，合理�?yōu)化市直部門(mén)職能配置，增加透明度，提高辦事效率。

　　談 “一體化發(fā)展”

　　重點(diǎn)加強與珠三角的交通產(chǎn)業(yè)對接

　　陽(yáng)江日報：這次省政府工作報告提到粵東西北與珠三角一體化，陽(yáng)江也一直說(shuō)對接珠三角，請問(wèn)我們接下來(lái)會(huì )有一些怎樣的舉措?

　　溫湛濱：省里提出“9+6”融合發(fā)展，陽(yáng)江也是“6”之一，這對陽(yáng)江加快發(fā)展是一個(gè)重大的機遇。陽(yáng)江有“承珠啟西”“左右逢源”的地緣優(yōu)勢，下一步我們要用好陽(yáng)江的區位優(yōu)勢，重點(diǎn)做好兩方面工作。

　　一是加強交通對接。珠三角30多年快速發(fā)展的一個(gè)主要經(jīng)驗就是“要想富先修路”，把交通全部打通了，一個(gè)地方才能發(fā)展更快。正如剛才鄭人豪市長(cháng)、焦蘭生市長(cháng)說(shuō)的，珠海、中山發(fā)展到現在，仍然對交通基礎設施投入非常大。我們要和中心城市建設交通便捷的快速通道，比如廣州、深圳、珠海。廣州這塊，沈海高速作為主通道，希望陽(yáng)江段“四改八”盡快開(kāi)建，同時(shí)盡快推動(dòng)汕湛高速的建設進(jìn)度，力爭今年年底通車(chē);深圳這塊，深茂鐵路正在加快建設;焦市長(cháng)講到的深中通道，我們希望深中通道盡快開(kāi)通。此外，陽(yáng)江正在積極跟省里呼吁謀劃，希望輕軌延伸到陽(yáng)江來(lái)。另外，陽(yáng)江本地機場(chǎng)和碼頭的建設也在加快推進(jìn)。通過(guò)高速公路、高鐵、輕軌、機場(chǎng)等各方面的重大交通基礎設施的建設，力爭在“十三五”期間形成一個(gè)立體、便捷的交通網(wǎng)絡(luò )體系。

　　二是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接。結合陽(yáng)江的幾大主導產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加大招商引資的力度，并按照“筑巢引鳳”的思路，進(jìn)一步完善園區配套。不銹鋼是陽(yáng)江的一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，而且我們有大的通道出海，這是很大的發(fā)展優(yōu)勢，接下來(lái)這將是我們面向珠三角產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項招商的重點(diǎn)。

　　總而言之，這次省政府工作報告里提到更大力度地推進(jìn)區域城鄉協(xié)調發(fā)展，粵東西北與珠三角一體化發(fā)展，陽(yáng)江要緊緊抓住這個(gè)機遇，加快發(fā)展。